1593

повышает значимость разработки теории, более адекватно описывающей данные изменения.

При анализе предпринимательской деятельности все более акту- Сальным является ее описание с учетом изменения технологического пространства развития экономики и жизненного цикла техникоэкономических структур, активного взаимодействия между собой разнообразных комб нац й производственных факторов, таких как техно-

логическ е цепи, технологические системы и технологические уклады. изводительностиДинам ка про звод тельности, заработной платы и прибыли неравномерно меняется на разных фазах жизненного цикла данного технолого-

эконом ческого уклада. Так, на заключительной его фазе из-за исчерпания возможностей улучшения производства на основе используемых научно-технбческ х пр нципов о ычно замедляются темпы роста протруда доходов. В этих условиях возникает необходимость форм рован я у предпринимателей нового технологического

уклада. Становлен е его предполагает, как правило, осуществление соответствующих измененийАв институциональной среде и человеческом капитале, культуре, типе потре ления и образе жизни.

Следует отметить, что сектор малого и среднего предпринимательства представляет со ой не просто совокупность отдельных институциональных структур, а целостную систему взаимосвязанных и взаимодействующих институциональныхДорганизаций, которые функционируют в рамках определенного правового поля, форм хозяйственных и социальных отношений в обществе. Эффективность функционирования данного сектора зависит как от количественных и качественных параметров его составных элементов, так и от характера взаимодействия их друг с другом, с социально-экономическимиИи рыночными институтами, этим обусловливаются важнейшие задачи государственного регулирования малого и среднего предпринимательства.

Как свидетельствует опыт развитых стран, малые и средние предприятия и возникающее на их основе венчурное предпринимательство являются локомотивами, с помощью которых возникают и осуществляются масштабные инновационные процессы. При этом кардинально меняются социально-экономическая и научно-техническая политика государства, которая ориентирована на развитие национальной инновационной системы, обеспечивает поддержку формирования эффек-

61

тивных сетей, связывающих исследовательские центры и университеты, частные фирмы и организации, занимающиеся созданием новых знаний, их заимствованием и приспособлением к местным нуждам; инновационной инфраструктуры, экономических стимулов и благоприятной институциональной среды, способствующей свободному движению знаний, внедрению инновационно-коммуникационных технологий

нологические и организационныеАинновации и повышение экономической отдачи от них, основной эффект от которых достигается за счет широкого распространения и применения инновационных продуктов; опережающую динамику высокотехнологических отраслей промышленности и сферы услуг; увеличение наукоемкости и инновационной

3.Системный характер глобальногоДкризиса, связанный со сменой технологических укладов, обусловливает резкое увеличение неопреде-

ленности и сужение временных горизонтов, позволяющих делать реалистичные прогнозы относительно перспективныхИнаправлений технологического развития стран и отдельных секторов экономики.

4.Рост глобальной конкуренции приводит к ускорению технологического прогресса, сокращению жизненного цикла продуктов и услуг, сроков проведения исследований, разработок и внедрения инноваций. В экономически развитых странах происходит сдвиг в сторону инновационно-активных отраслей с коротким жизненным циклом продукции и снижается для тех, где цикл длиннее и преобладают исследования и инновации, связанные с технологическими процессами (металлургия, химическая промышленность и др.). Специфика постиндустри-

62

ального прорыва предполагает выдвижение на передний план задач обеспечения гибкости и адаптивности экономической системы, роста способности экономических агентов быстро и адекватно реагировать на вызовы времени. Адаптивность заменяет место концентрации ресурсов в качестве ключевого ориентира государственной политики. Причем адаптивность гораздо важнее формальных показателей уровня экономического разв т я, змеряемого данными о среднедушевом ВВП.

деятельности происходит и путем перемещения исследований из специализированных подразделений корпораций в университеты.

6. В условиях резкого усложнения научно-технического прогресса

7. В современной экономике в условиях широкого использования информационных технологий системообразующую роль выполняют сетевые структуры и предпринимательские сети, что способствует преодолению межфирменных барьеров, снижению трансакционных издержек и более эффективному воплощению научных результатов в продукты и услуги. Это оказывает прямое влияние на развитие инновационной деятельности, не только эффективность, но и возможность которой определяются совокупностью прямых и обратных связей между различными стадиями инновационного цикла, производителями и по-

63

требителями знаний, фирмами, рынком, государством и т.п. как в пр е- делах национальных границ, так и в глобальном масштабе.

Формирование национальной инновационной системы обеспечивает диффузия инновации – масштабный процесс распространения инновации вглубь и вширь. Диффузия инновации может быть как отраслевой, межотраслевой и пространственной, при этом может возникнуть цепная реакц я распространения новой технологии. Новая технология

вовведен я друг ми ф рмами после его появления на рынке. Чем лучше система патентной защиты о еспечивает решение проблемы «безбилетника», тем нижеАскорость диффузии.

Для того, что ы инновационный процесс был массовым, самоподдерживающимся и эффективным, необходимо, как свидетельствует мировой опыт, формирование специальных институтов, механизмов и субъектов – инноваторов, государства, «бизнес-ангелов», венчурных фондов, фондов прямых инвестицийД. Роль государства и «бизнесангелов» особенно важна на первых двух стадиях инновационного цикла, где вероятность коммерческого успеха крайне мала – на стадиях seeds (семена, зарождения идеи) и start up (запуска опытного образца). Поисковые фирмы, прошедшие первые два этапа и вступающие в стадию раннего роста (early growth), финансируютсяИвенчурными фондами, которые приобретают их акции и вкладывают свои средства обычно на 5–7 лет, а затем продают свои акции. При этом венчурные компании часто включают в руководство инновационных фирм своих менеджеров для участия в принятии ключевых решений, а также могут привлекать средства пенсионных и страховых компаний. Фонды прямых инвестиций приобретают акции перспективных фирм, вступающих в стадию расширения коммерческой деятельности (expansion) и получения предпринимательской прибыли. Эти фонды инвестируют свой капитал с целью зарабатывания денег через 3–6 лет при продаже акций.

64

Создание развитой системы финансовых институтов, включающей в себя посевные и венчурные фонды, фонды прямых инвестиций, страховые и пенсионные компании, банки различных видов и т.д., является необходимым условием инновационного развития экономики.

тановление инновационной модели национальной экономики в условиях модернизационных изменений в значительной мере обу-

кардинальнообусловленыотл чается от решений аналогичных задач по созданию индустриальной эконАмики.

Разработка стратегических приоритетов развития системы государственного регулирования малого и среднего предпринимательства должна опираться на адекватную теоретико-методологическую базу, что требует концептуального переосмысления сложившихся подходов, формирование более универсальныхДи реалистичных. Пересмотр приоритетов и механизмов государственного регулирования сектора малого и среднего предпринимательства предполагает масштабное его включение в развивающуюся национальную инновационную систему с учетом переоценки детерминант современного экономического роста, что получило отражение в концепции национальнойИинновационной системы К. Фримена, которая занимает все более значимое место в экономической науке и объясняет национальные различия в уровнях технологического развития на основе отказа от упрощенной модели связей в рамках инновационного процесса [42]. Вместо рассмотрения линейной зависимости (по цепочке «наука – производство – потребление») предполагается системный подход к описанию инновационного процесса, комплекса прямых и обратных связей внутри саморазвивающейся системы, фокусирующей внимание на институтах и взаимосвязях. Приоритеты и механизмы государственного регулирования

65

предпринимательской деятельности должны обеспечивать не только получение агломерационных эффектов, но и макросистемных эффектов в результате формирования взаимосвязанных и взаимоусиливающих траекторий (векторов) пространственного развития в социально приемлемых и экономически эффективных пределах пространственной дифференциации.

66

Для осуществления качественных и количественных изменений в секторе малого и среднего предпринимательства, позволяющих успешно развивать его конкурентные преимущества и адекватно реализовывать его роль и получать значимые эффекты системного влияния на экономику, крайне важным является формирование и развитие динамических способностей сектора малого и среднего предпринимательства, способствующих устранению структурных деформаций и переходу от рентоориентированной к инновационной модели развития экономики, в рамках которой основополагающим источником предпринимательской

67

прибыли и в малом, и в среднем, и в крупном бизнесе становится инновационная деятельность.

Динамические способности в значительной мере позволяют соз- Сдавать, использовать и защищать нематериальные активы, которые поддерживают более высокую результативность субъектов малого и среднего предпринимательства. Кроме того, экономические системы с сильными д нам ческ ми способностями сектора малого и среднего предпр н мательства являются в значительной степени предпринимательск ми. Они не только адаптируются к деловым экосистемам, но и формируют х посредством инноваций и сотрудничества с другими субъектами предпр н мательской деятельности, организациями и институтами. Форм рован е и развитие динамических способностей сектора малого среднего предпринимательства дает возможность опре-

мательства могут быть использованы на объяснении источников конкурентных преимуществ не только на уровне малых и средних фирм, существующих на протяжении длительного времени, но и на макроуровне. Исследование данной проблемы на уровне сектора малого и среднего предпринимательства связано с определением природы разных типов способностей, механизмов их развития и реализации исходя из характера реакции сектора малого и среднего предпринимательства. В связи с этим можно выделить следующие типы способностей:

68

1) решение проблем по мере их необходимости осуществляется на основе реактивного подхода в рамках сложившихся способностей, структур и процедур;

2) решение проблем на основе элементов проактивного подхода и динамических способностей, обеспечивающих использование возможностей имитации «лучших практик» и адаптация инновации позволит

neurial fitness). А

обеспечиваться

Деловая среда сектора малого и среднего предпринимательства – это сложная многомерная полифункциональная система, выступающая в виде структурно-пространственного окружения [43, с. 32]. Субъекты предпринимательства представляютДсобой открытую систему, внутренняя среда которой может видоизменяться под воздействием деловой среды, представляющей собой совокупность факторов прямого и косвенного воздействия. Факторы прямого воздействия непосредственно влияют на предпринимательскую деятельность, к этой группе факторов относятся: изменение законодательства, регулирующегоИпредпринимательскую деятельность, конкуренция предпринимателей, взаимоотношения с хозяйствующими партнерами, налоговая система, коррупция, рэкет. Факторы косвенного воздействия могут не оказывать прямого немедленного воздействия на предпринимательскую деятельность, но способствуют ее изменению: политическая обстановка, международные события, изменение мировой конъюнктуры, экономическая нестабильность в стране, психологическое восприятие действительности, социокультурные факторы, научно-технические достижения, экономическое положение отрасли деятельности, стихийные бедствия. Совре-

69

менное развитие национального хозяйства, взаимозависимость и взаимообусловленность его структурных составляющих придают деловой среде многомерный характер, элементы которой оказывают, нередко,

Сразнонаправленное воздействие на хозяйствующие субъекты

[41, с. 91–93].

При анализе деловой среды важно исходить из того, что реальность наход тся в непрерывной динамике. Изменения в социально-

эконом ческ х процессах порождают противоречивые явления, взаи- взаимодействкоторых по мере развития производительных сил усложняются, распространяя свое влияние на все новые сферы деятельности,

функц он рован е структурных составляющих хозяйственной сис-

темы переход т от плоского двухмерного действия к трехмерному

бю.

Обеспечен эволюционного и предпринимательского соответствия предполагает осознание новых вызовов глобальной конкурентной среды недостаточности технологических инноваций, необходимости трансформации регулирующихАструктур и деловой среды под изменяющиеся в стратегической перспективе рынки, учитывая усиление влияния системных эффектов. В связи с этим становится необходимым осуществление адекватных изменений в государственном регулировании малого и среднего предпринимательства. Институциональные перемены становятся результатом коэволюцииДи сложного взаимодействия всех участников трансформационного процесса.

Государственное регулирование малого и среднего бизнеса предполагает формирование государственными органами власти организационных, социальных, экономических и правовых условий, стимулов, способствующих развитию малых и среднихИпредприятий. Данный процесс носит двухсторонний характер и представляет собой взаимную заинтересованность. С позиции малого и среднего предпринимательства государственные органы власти должны создавать условия для эффективного достижения последнего своих экономических целей. С точки зрения государственных органов власти сектор малого и среднего предпринимательства должен обеспечить поддержание высокого уровня занятости, рост общего благосостояния жителей региона, достижение социально-политической стабильности и экономической мощи страны.

70