761

поддержки предпринимательских структур наразличных уровнях;

– эффективное использование в интересах отечественного бизнеса принадлежащего государству имущества производственного назначения и имущественных прав.

Для достижения стратегических целей и решения тактических задач эффективного обеспечения государственной поддержки и развития малого предпринимательства государство должно проводить соответствующую экономическую политику, в составе которой важно активно использовать налоговые, инвестиционные, ценовые, амортизационные, кредитно-денежные и другие инструменты.

Государственная поддержка бизнеса предполагает формирование государственными структурами организационных, социальных, экономических и правовых условий, стимулов, способствующих развитию предпринимательства. Данный процесс носит двухсторонний характер и представляет собой взаимную заинтересованность. С позиции предпринимательства государство должно создавать условия для эффективного достижения своих экономических целей. С точки зрения государства предпринимательство должно обеспечить поддержание высокого уровня занятости, рост общего благосостояния нации, достижение социально-политической стабильности и экономической мощи государства.

Социальные условия призваны способствовать стабильности функционирования предприятий, устойчивому росту численности вовлекаемых в бизнес работников, сокращению численности незанятого населения. Совершенствование социально-трудовых отношений в сфере предпринимательства, усиление контроля за соблюдением трудового законодательства, совершенствование системы организации социального страхования работников – эти меры обеспечат социальную защищенность занятых в предпринимательской деятельности.

К экономическим условиям можно отнести: разгосударствление и приватизацию собственности одновременно с мерами по демонополизации хозяйственной деятельности; структурную перестройку экономики, наличие развитых рынков факторов производства;формированиерыночнойинфраструктуры.

Формы государственной поддержки и развития бизнеса отличаются многообразием, их можно классифицировать по определенным параметрам: инструментам воздействия, масштабам и срокам существования, содержанию используемых методов и характеру

80

регулирования. Модель поддержки и развития предпринимательства является иерархической структурой, в которой выделяются три уровня – федеральный, региональный и местный, каждый из которых сам образует соответствующую систему. На каждом уровне в той или иной степени воспроизводится ее функциональная структура. Структурно модель поддержки и развития предпринимательства должна состоять из трехкрупныхблоков:программно-целевого,организационно-правовогои функционально-ресурсного, каждый из которых имеет соответствующие цели, задачи и выполняет определенные функции.

Программно-целевой блок включает в себя цели, принципы, методы, концепции и программы поддержки предпринимательских структур. Функции блока должна выполнять подсистема программноцелевого обеспечении поддержки бизнеса.

Организационно-правовой блок должен включать в себя соответствующие государственные органы управления и власти; органы государственной и негосударственной поддержки предпринимательства.

Функционально-ресурсный блок должен быть обусловлен соответствующим потреблением или использованием важнейших видов ресурсов, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности. Основными функциональными элементами этого блока должны являться подсистемы финансово-кредитного обеспечения; налогового регулирования; материально-технического обеспечения; подготовки и переподготовки кадров; информационного обеспечения; регулирования и координации инновационной деятельности; инфраструктурногои инвестиционногообеспечения.

Сложность разработки модели поддержки и развития предпринимательства связанас тем,чтоона формируетсяодновременно со становлением рыночной среды. Поэтому, учитывая тенденции последнихлетна Западе, следует помнить ороссийской специфике.

Начальный этап экономических реформ в России проходил без должного учета частногопредпринимателя.

Существует так называемый парадокс либерализма, используемый в анализе трансформируемых экономик рядом западных исследователей. Он состоит в следующем: с отказом от господств государственных форм собственности страна нуждается в сильной экономической политике, цель которой – создание стимулирующей политической, социальной и экономической макросреды, в том числе и для развития предпринимательства.

81

При формировании модели государственной поддержки и развития предпринимательства в России необходимо выполнение определенных условий: заложить в ее основуправильные ориентиры;повысить степень управляемости данного процесса; нацелить деятельность всех уровней органов власти на максимальное использование потенциала этого сектора экономики. Предлагаемая модель поддержки и развития предпринимательства в условиях трансформируемой экономики России направлена на выполнение стратегических целей и решение тактических задач.

Данная модель призвана содействовать созданию и поддержанию благоприятной внешней среды предпринимательства и представляет собой систему взаимосвязанных компонентов, состоящую из субъектов предпринимательской деятельности, управляемой и управляющей подсистем, структурных элементов, форм поддержки.

Отказ от ресурсорасточительной концепции функционирования российского предпринимательства требует смены модели взаимодействия государства с предпринимательскими структурами, реформирования государственного управления на основе активного использования рыночных методов менеджмента. В России требуется активное проведение реформы государственного управления, его рационализации и демократизации, отделение в структурах государственной власти стратегических и контролирующих функций от исполнительских и введение автономных государственных структур [13, с.42-55].

Тема 9. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ

Макроэкономическая категория «экономическая безопасность» определяется как создаваемые государством условия, гарантирующие недопущение хозяйству страны непоправимого ущерба от внутренних и внешних экономических угроз. На уровне макроэкономики обобщена и система пороговых показателей экономической безопасности страны. Сюда относят: объем инвестиций (25 %); долю новых видов продукции (6 %); долю населения с доходами ниже прожиточного минимума (7 %); расходы на научные исследования в валовом внутреннем продукте (2 %).

На микроэкономическом уровне экономическая безопасность рассматривается, с одной стороны, как предотвращение утечки конфиденциальной экономической информации из фирмы, осуществление экономических диверсий; с другой стороны, как

82

процесс налаживания механизмов надежного функционирования производственной и коммерческой деятельности на уровне предприятия. В связи с этим на предприятиях могут создаваться подразделения службы безопасности, которые должны образовывать собственную информационную базу.

Одной их наиболее важных проблем, решаемых службой безопасности, является проблема оценки надежности делового партнера. Для этих целей могут использоваться как формальные, так и неформальные критерии, в частности:

–количество сорванных по вине предприятия сделок;

–несвоевременное и некачественное выполнение условий договоров;

–количество ранее судимых лиц в фирме;

–умышленное затягивание деловых переговоров;

–предъявление к предприятию судебных исков;

–наличие большого долга;

–непрочная позиция на рынке;

–нерегулярная и ненадежная поставка сырья и товаров;

–отсутствие доверия потребителей;

–испорченная репутация среди деловых кругов;

–результаты экспресс-анализа финансового состояния предприятия.

Сучетом результатов анализа финансовых коэффициентов, рассчитываемых по бухгалтерской отчетности предприятия, компании могут классифицироваться по категориям:

1-я категория – компании, у которых финансовые коэффициенты всех четырех групп (ликвидности, структуры капитала, рентабельности и оборачиваемости) превышают среднеотраслевые значения соответствующих коэффициентов. Эти компании квалифицируются как платежеспособные.

2-я категория – компании, у которых все коэффициенты ликвидности и структура капитала превышают среднеотраслевую норму, однако некоторые из показателей рентабельности и оборачиваемости не достигают своей среднеотраслевой нормы. Такие компании следует признать недостаточно привлекательными и не обладающими достаточно эффективным менеджментом.

3-я категория – предприятия, все коэффициенты ликвидности которых выше среднеотраслевой нормы, однако в каждом из коэффициентов структуры капитала, рентабельности и оборачиваемости имеются коэффициенты, худшие, чем соответствующие среднеотраслевые величины. Подобные

83

предприятия могут быть определены в краткосрочном плане как платежеспособные и дееспособные, но недостаточно устойчивые в перспективе.

4-я категория – фирмы, у которых коэффициент текущей ликвидности больше двух, но хотя бы один из прочих коэффициентов ликвидности не удовлетворителен, при том, что среди групп коэффициентов структуры капитала, рентабельности и оборачиваемости имеются коэффициенты, худшие, чем соответствующие среднеотраслевые величины. Такие компании квалифицируются как находящиеся под угрозой банкротства.

5-я категория – компании, имеющие коэффициент текущей ликвидности меньше двух и одновременно характеризующиеся хотя бы одним неудовлетворительным (хуже среднеотраслевых значений) коэффициентом в каждой из четырех групп финансовых коэффициентов. Эти компании являются банкротами, даже если их банкротство официально не объявлено.

Источниками информации для расчета среднеотраслевых финансовых коэффициентов должны быть публикуемые в средствах массовой информации годовые финансовые отчеты.

Основные финансовые коэффициенты, используемые при анализе состоятельности и деловой надежности предприятия, рассчитываются на основе принятого в России бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках.

Методики анализа надежности и платежеспособности делового партнера как элемента оценки экономической безопасности должны найти применение в практике деятельности коммерческих организаций с учетом их статуса, отраслевых особенностей, характера взаимоотношений с партнерами [15, с. 233–234].

В самом же конце XX – начале XXI вв. произошло существенное изменение важнейших условий функционирования бизнеса. В ситуации, когда сегодня на первый план выдвигаются процессы глобализации и интернационализации всех сторон хозяйственной жизни, на авансцену выходят проблемы обострения международной конкуренции. Большинство стран мира не только приняли законы о конкуренции, но и создали специальные национальные структуры, которые организуют работу в этой сфере.

Одной из важнейших черт конкуренции является ее глобальный характер. Для предприятий большинства отраслей и сфер экономической деятельности расстояние перестает быть решающим

84

фактором. Если раньше близость компании к рынкам сбыта, источникам или поставщикам важнейшего сырья или материалов являлась важнейшим конкурентным преимуществом, то с появлением новейших информационных технологий все изменилось.

Современные рынки глобальны, поэтому компании, большие и маленькие, ведут глобальную конкуренцию. Да и понятие «крупной» и «мелкой» фирмы уже не столь важно, потому как покупатели предпочитают покупать у тех, у кого выгоднее, и им все равно, где находится фирма и какого она размера.

Параллельно с глобализацией компаний происходит глобализация ресурсов. Рабочая сила беспрепятственно мигрирует между странами. Капитал перемещается по миру с невероятной скоростью. Знания распространяются легко, секретов становится все меньше, утаить их все труднее.

Когда на рынках ощущается недостаточность какого-либо ресурса, компании анализируют ситуацию в фирмах-конкурентах и заимствуют недостающие у них. Изменившиеся условия рынка трансформируют само понятие конкуренции, выводя его на новый, глобальный уровень и превращая его в один из главнейших механизмов регулирования отношений на мировых рынках.

В таких условиях в наиболее выигрышном положении оказываются компании с высокой конкурентоспособностью, которые могут обеспечить эффективное управление своей рыночной деятельностью. В основном это характерно для предприятий развитых стран, а также для активно развивающихся азиатских предприятий. Россия, несмотря на активное развитие рынка, все еще не достигла той стадии, когда рыночные механизмы работают эффективно, а государственные меры применяются адекватно. Кроме того, в условиях глобальной конкуренции российские предприятия практически всех отраслей вынуждены оставаться аутсайдерами, потеряв в переходные времена большую часть потенциала конкурентоспособности.

Экономика нынешней России, приобретя некоторые черты рыночной, сохранила и черты старой системы. Рычаги управления монопольной экономикой, которая обеспечивает искусственную интеграцию главных экономических элементов, уже потеряны, а рычаги рыночной экономики еще не созданы. В итоге, круг тех, кто может успешно вести бизнес, сужается.

85

Необходимо также обозначить еще одну большую проблему – ограничения, наложенные на конкуренцию на рынке рабочей силы. В первую очередь это ограничения, сдерживающие ее мобильность.

Можно сделать вывод о неоднозначности развития конкурентных отношений в экономике России. В попытке создать цивилизованный рынок страна сталкивается с массой проблем, которые в развитых странах решались эволюционным путем. В России основную надежду возложили на возможность создания рынка с помощью выработанных норм и правил. Четкое законодательство является предпосылкой эффективного функционирования рынка, однако, как показывает практика, это отнюдь не гарант успеха.

В настоящее время в большинстве развивающихся стран, образовавшихся на постсоветском пространстве, начал формироваться «новый взгляд» на конкуренцию:

–во-первых, укрепилась уверенность в том, что без конкуренции вообще невозможно эффективное функционирование экономики;

–во-вторых, в России намечаются первые попытки государственного стимулирования и регулирования конкуренции;

–в-третьих, конкуренция пробивает себе дорогу с трудом, преодолевая инерцию старого командно-административного механизма управления.

Для того чтобы снять или хотя бы ослабить эти преграды, надо выявить факторы, мешающие развертыванию конкуренции, если условия для нее уже созрели. Анализ фактического положения дел в нашей стране может позволить определить «механизмы торможения», которые препятствуют переходу к конкурентно-рыночным отношениям.

Вроссийской экономике центральное место занимают предприятия сырьевого сектора. Наукоемкие отрасли российской промышленности в переходных социально-экономических условиях оказались невостребованными рынком в силу преимущественно оборонной направленности их научно-технического и производственного потенциала, ставшего избыточным в связи с резким сокращением расходов на оборону. Кроме того, на результатах деятельности рассматриваемых отраслей сказалось негативное последействие диспропорций в структуре продукции и мощностей, усиленное слабыми адаптационными способностями предприятий, вынужденных за счет внутренних ресурсов содержать дорогостоящую научно-экспериментальную базу. Радикальное

86

изменение условий хозяйствования, финансовый кризис, инфляция и отсутствие навыков эффективного управления привели к потере контроля и резкому спаду научных исследований и производства.

Продолжает оставаться актуальной проблема рационального использования военно-промышленного потенциала.

Впоследнюю четверть XX в. человечество вступило в новую стадию своего развития – стадию построения постиндустриального общества, которое является результатом происходящей в современном мире социально-экономической революции. Известно, что в основе каждой социально-экономической революции лежат свои специфические технологии, производственно-технологические системы и производственные отношения. Для постиндустриального общества эту роль играют, прежде всего, информационные технологии

икомпьютеризированные системы, высокие производственные технологии, являющиеся результатом новых физико-технических и химико-биологических принципов, и основанные на них инновационные технологии, инновационные системы и инновационная организация различных сфер человеческой деятельности. Ее конечным результатом должно стать создание новой формы организации экономики – инновационной.

Анализ результатов исследования по данной проблеме убеждает в том, что создание инновационной экономики может являться инструментом для обеспечения роста экономики России в первой половине XXI в.

Причинами перехода России к экономике с интеллектуальной составляющей можно назвать сложившиеся конъюнктурные противоречия на большинстве рынков, а также невозможность обеспечить быстрый социально-экономический прогресс.

Врешении задач выхода страны из кризиса, обеспечения динамически устойчивого развития экономики первостепенная роль, по мнению многих экспертов, принадлежит инновациям, инновационной деятельности. Они способны обеспечить непрерывное обновление технической и технологической базы производства, освоение и выпуск новой конкурентоспособной продукции, способной эффективно конкурировать при проникновении на мировые рынки товаров и услуг.

Существует мнение, что стратегической целью развития инновационной деятельности и формирования инновационной экономики в нашей стране на ближайшие годы должно быть

87

комплексное развитие отечественных производств до уровня их конкурентоспособности в мире. Необходимо отметить, что в условиях перехода нашей страны к экономике с интеллектуальной составляющей каждое предприятие столкнется со всевозрастающей конкуренцией, особенно со стороны национального крупного бизнеса, а также транснациональных корпораций, стремящихся захватить российский рынок.

До тех пор пока Россия не вошла в ВТО, ее внутреннее экономическое пространство всё ещё остается под относительной защитой тарифов, ограничений и других барьеров. Однако даже они не в силах сдержать натиск со стороны более мобильных и адаптивных азиатских экономик, захватывающих экономические пространства восточной части страны. Российские производители оказываются бессильными перед столь сильным соперником в силу многих обстоятельств.

Помимо угрозы с Востока российским предприятиям все чаще приходится сталкиваться с атаками западных конкурентов, которые принялись активно захватывать новые рынки, менее прибыльные, но перспективные по объемам.

Региональная политика России не позволяет обеспечивать три важнейшие задачи, которые на нее возложены:

1)территориальная справедливость;

2)экономическая эффективность;

3)политическая стабильность.

Российская региональная политика в настоящее время не решает в полной мере ни одной из вышеперечисленных задач, а самая большая проблема заключается в ее очевидной экономической неэффективности. К сожалению, сегодня региональная политика не содействует, а скорее противодействует экономическому росту в России.

Россия в течение многих столетий вела освоение своих территорий с Запада на Восток. И еще в середине XX в. отставание (в социально-экономическом отношении) Сибири и Дальнего Востока не таило серьезного риска и угроз в государственном масштабе.

С тех пор ситуация кардинально изменилась – прежде всего, благодаря рывку стран Юго-Восточной Азии и Китая в экономическом развитии. Как выглядит сегодня экономическая карта Азиатского континента? На Востоке России – экономическая стагнация, инвестиционный кризис и миграционный отток, тогда как

88

в странах Юго-Восточной Азии и Китае – мощный стабильный рост экономики и инвестиций, который сопровождается постоянным приростом населения. Для России бурный рост этих стран означает, во-первых, набор колоссальных нереализованных возможностей развития, связанных с большими и перспективными рынками Китая и стран Юго-Восточной Азии, во-вторых, это реальная угроза экономическому суверенитету и территориальной целостности РФ.

В настоящее время разрабатываются программы по реализации крупных частно-государственных инвестиционных проектов в Сибири и на Дальнем Востоке, чтобы создать инфраструктурную и индустриальную базу для стабильного экономического роста на этой территории. Ориентация этих проектов – не только сырьевой сектор, но и перерабатывающие отрасли экономики.

Необходимо отметить, что, несмотря на активную позицию политиков, партий и правительства, сами хозяйствующие субъекты должны принять на себя большую долю ответственности при решении задачи экономического роста и противодействия угрозам из-за рубежа. Помимо тех предложений, что активно обсуждаются на высшем уровне, необходима реализация более локальных решений, которые в сумме смогут принести видимый эффект, соотносящийся с приоритетами развития страны.

Прежде чем противодействовать зарубежным конкурентам, проводящим политику торгово-экономической экспансии на территории России, необходимо позаботиться о сборе точной информации о них, об особенностях их деятельности, возможностях и намерениях, стратегиях и сферах интересов.

Инструментом, позволяющим осуществить процесс сбора, обработки и анализа информации о зарубежных конкурентах, является стратегический конкурентный анализ, который расширяет рамки анализа конкуренции с отраслевого уровня до межнационального, когда под конкурентами понимаются уже не отдельные компании, а целые сектора национальных и региональных экономикразличных стран.

Цель стратегического конкурентного анализа заключается в выполнении совокупности аналитических операций по оценке, диагностике и прогнозированию изменения индивидуальных характеристик реальных и потенциальных конкурентов в среднесрочной и долгосрочной перспективе для выработки совокупности альтернативных стратегий развития базовой фирмы.

В качестве конкурентов базовой фирмы рассматриваются не

89