Классификация законов.

Для исследования связей различных звеньев правовой системы, и взаимозависимости отдельных видов нормативно-правовых актов, большое значение имеет их научная классификация. Классификация – это распределение предметов, явлений и понятий по классам, отделам, разрядам в зависимости от их общих признаков.

Приведенная выше характеристика понятия закона, позволяет установить несколько его наиболее существенных свойств, каждое из которых, раскрывая одну из важнейших граней такого понятия, как закон, может служить своеобразным критерием разграничения. Применение этих критериев даёт возможность построить классификацию законов: во-первых, возможна классификация законов по их содержанию и юридической силе; во-вторых, для федеративных государств существенное значение играет классификация законов по территориальному масштабу их действия; в-третьих, учитывая содержание закона, можно произвести классификацию законов по основным сферам регулирования; в-четвёртых, свойственный законам особый, установленный в нормативном порядке способ их подготовки, рассмотрения и принятия позволяет классифицировать законы в соответствии с порядком их издания. Дело в том, что чаще всего законы принимаются представительными органами государственной власти, реже – путём всенародного голосования, т.е. референдума. Значимость подобной классификации объясняется тем, что в каждом из описанных выше случаев меняется субъект принятия закона. В первом случае воля народа выражается представительным органом государственной власти, а во втором – этот орган принимает решение о проведении референдума, и народ сам решает вопрос о принятии закона непосредственно.

Таковы критерии, по которым допустима научно обоснованная классификация законодательных актов. При этом классификация по одному признаку не исключает классификации по другим. Один и тот же закон можно классифицировать по разным основаниям – это просто означает, что он обладает различными признаками, позволяющими рассматривать его в различных аспектах. Далее в курсовой работе будет рассмотрена классификация по первым трём основаниям.

Классификация законов по юридической силе.

В зависимости от регулируемых общественных отношений, от степени значимости законы подразделяются на основные (конституции), конституционные, и обыкновенные.

Основные законы (конституции) регулируют основы общественного и государственного строя, закрепляют основные права, свободы и обязанности человека и гражданина, определяют принципы формирования и деятельности государственных (преимущественно высших) органов. Конституции имеют учредительный характер. Они служат юридической базой для всего законодательства, по отношению к которому они обладают верховенством, поддерживаемым осуществлением функции конституционного контроля.

Конституция Российской Федерации содержит краткую преамбулу и два раздела, основной и особый. Основной раздел состоит из девяти глав: 1. Основы конституционного строя; 2. Права и свободы человека и гражданина; 3. Федеративное устройство; 4. Президент Российской Федерации; 5. Федеральное Собрание; 6. Правительство Российской Федерации; 7. Судебная власть; 8. Местное самоуправление; 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции. В особом разделе Конституции РФ содержатся заключительные и переходные положения.

С содержанием Конституции связывается и её юридическая сила. Нормы Конституции являются основополагающими для всех отраслей права, им не могут противоречить никакие другие законы, международные соглашения и все подзаконные акты. Эти нормы, являющиеся обязательными правилами поведения, имеют первичный характер, обладают наибольшей устойчивостью и наивысшей юридической силой.

Под конституционными законами понимаются обычно законы, дополняющие конституцию, или законы, издающиеся по отдельным, указанным в Конституции, наиболее важным вопросам. В соответствии с Конституцией РФ (ч. 1 ст. 76) могут издаваться конституционные законы, тоже посвящённые правовым основам государства, государственного строя. Конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией РФ (например, ФКЗ “Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации”, ФКЗ “О правительстве Российской Федерации”, ФКЗ “О судебной системе Российской Федерации”).

Для конституционных законов установлена более сложная по сравнению с обычными законами процедура их прохождения и принятия в Федеральном Собрании. На принятый конституционный закон не может быть наложено вето Президента (ст. 108 Конституции РФ). Конституционные законы не должны противоречить Конституции, а обыкновенные законы, в свою очередь, не должны противоречить конституционным законам.

Обыкновенные законы – это акты текущего законодательства, посвящённые различным сторонам экономической, политической, социальной, духовной жизни общества. Они, как и все законы, обладают высшей юридической силой, но сами должны соответствовать Конституции, конституционным законам. Эти законы регулируют отдельные институты и виды общественных отношений, в отличие от конституционных законов, которые чаще всего имеют комплексный характер. Поэтому одной из отличительных черт обыкновенных законов является их тематическое разнообразие.

Другой их отличительной особенностью является процедура принятия. В отличие от конституционных законов, особый порядок принятия которых требует обычно квалифицированного большинства, обыкновенные законы принимаются простым большинством голосов депутатов высших представительных органов государственной власти, либо членов обеих палат.