23. Сущность экономической политики региона, механизмы и эффективность ее реализации.

В целом рег эк политика характ-ся опред совокупностью целей, задач, механизмов, которые в конечном итоге определяют ее стратегию и тактику. Она основ-ся на учете широкого спектра нац, полит, соц факторов, и позволяет эффект влиять на рег развитие. При определении приоритетных направлений рег эк политики в счет идут демограф-е, экологич, производ и другие проблемы, решение кот способствует общему эк подъему регионов. Объектами рег эк политики могут быть разные административно-территориальные образования или их совокупность, субъектами - органы исполн власти и МСУ, которые выполняют функции по обеспечению соц-эк развития регионов. На нынешнем этапе соц-эк развития ее главной целью является увеличение нац богатства страны на основе повышения соц-эк развития регионов, эффек использования природно-ресурсного и научно-тех потенциала, рационализации систем расселения и достижения внутрирег сбалансир-ти.

Механизм реализации гос рег эк политики - это система конкретных эк рычагов и орг-эк средств, с помощью кот осущ-ся гос влияние на пространственную организацию общества, обеспечивается соц-эк развитие регионов, соверш-ся структура их хоз комплекса. Основными составляющими механизма гос рег политики выступают: законодательно-нормативная база, бюджетно-фин регулирование рего развития, прогнозирования и программирования, развитие различных форм террит организации производ-х сил (создание спец эк зон, межрег и приграничное сотрудничество и т.д.). Механизм гос рег политики должен сочетать в себе методы прямого и косвенного воздействия на процессы. Эти методы могут быть поощрительные и ограничительные, активные и пассивные.

Методы прямого эк регулирования: целевое финансир-е, прямая фин помощь, предоставление субсидий и субвенций. Для косвенного эк регулирования рег развития используют рычаги налоговой, кредитно-денежной, амортизационной, внешнеэк политики.

Эффективность отражают показатели, характ-е развитие соц, эк, бюджетной сфер региона и показатели, отражающие состояние информ-коммуникационной, орг-управленческой, институц-ой составляющих соц-эк политики региона (з/п, доходы- расходы бюджета, уровень жизни, смертность, ВРП и т.д.).

28. Экономический потенциал – материальная основа регионального хозяйства.

Эк потенциал играет особую роль в системе организации нац хозяйства, рег и производственной организации, выступая, как ее материальная основа. Важен не только объем выпуска продукции, ее качество и конкурентоспособность, но и более высокое качество самой хоз системы, определяющее ее эффективное функционирование в будущем.

 Исходя из определения потенциала как матер основы хоз систем следует выделить след виды потенциалов:

-природно-ресурсный или в более широком смысле эколого-эк потенциал, учитывающий также уровень эколог благополучия территории, ее рекреационные возможности;

-производственный, включая инвестиционный, учитывая, что инвестиции направляются на развитие или обновление основных фондов;

-инновационный, отражающий научно-тех факторы функционирования хоз систем. К ним непосредственно примыкает образовательный потенциал, что можно характеризовать как интеллектуальный потенциал, включая и культурный уровень народа данной страны, региона;

-трудовой (кадровый) потенциал, учитывающий масштабы и качест факторы трудовых ресурсов. Денежная оценка трудового потенциала предприятия, учитывающая качест факторы (квалификация, здоровье, структура и т.п.) рассмат-ся как кадровый потенциал и является важной составляющей цены предприятия.

В эк литературе используется также такие понятия, как финансовый, экспортный потенциал, потенциал интеграционных связей и т. п., играющие роль частных характеристик эк потенциала страны.

Материальная составляющая эк потенциала, как правило, приобретает денежную оценку (стоимость ресурсов, основных фондов, интеллектуальная собственность, даже кадровый потенциал), что теряет смысл для организационных, политических, психологических факторов.