3. Советская школа региональных экономических исследований. (короче никак)

В XIX — начале XX в. Рег исследования в России концентрировались главным образом на изучении естественных производ сил, соц-эк географии, природном и эк районировании, рег статистике, проблемах рег рынков. Рег эк исследования в СССР развивались под сильным воздействием государства, и с конца 20-х гг. XX в. они были жестко ориентированы на цели и задачи планового управления. Первым крупным общероссийским научным центром по региональным исследованиям стала Комиссия по изучению естественных производительных сил (КЕПС), созданная академиком В.И. Вернадским еще в 1915 г.) Исследования по рег экономике в СССР до перехода к рыночным отношениям концентрировались вокруг трех проблем: • выявление закономерностей, принципов и факторов размещения производительных сил; • формирование теории эк районирования; • создание методологии планирования и регулирования террит и рег развития. Закономерности размещения производ сил представляют собой выявленные тенденции в размещении производства, обусловленные системой соц-эк отношений, стадией эк развития, научно-тех прогрессом, требованиями экрациональности. В соответствии с парадигмой традиционной советской полит экономии закономерности являются конкретикой, частными случаями или следствиями объективных экономических законов. К числу важнейших закономерностей, например, относят: I) рациональное, наиболее эффективное размещение производства; 2) комплексное развитие хозяйства эк районов, всех субъектов Федерации; 3) рациональное террит разделение труда между регионами и в пределах территории; 4) выравнивание уровней эк и соц развития регионов. Принципы размещения производительных сил отражают те основы, на которых базируется размещение производства в стране, они конкретизируют, дополняют и отчасти дублируют закономерности. В число наиболее часто называемых принципов входят: • приближение производства к источникам сырья, топлива, энергии и местам потребления готовой продукции; • равномерное размещение производства по территории страны; • специализация хозяйства отдельных регионов с целью макс использования эффекта территориального раз деления труда; • комплексное развитие хозяйства регионов; • укрепление обороноспособности страны и т.п. Теоретические обоснования эк районирования и связанного с ним формирования рег хоз комплексов получили наибольшее развитие в работах Н.Н. Колосовского. Он исходил из того, что «правильное» разделение страны на крупные эк районы будет способствовать их комплексному развитию (путем развития внутренней кооперации), усилит их специализацию в экономике страны. Основные положения теории эк районирования сводятся к следующему: • вся территория страны делится на эк районы, образованные по производственным признакам и представляющие в своей совокупности законченную систему рег сочетаний производ сил; • каждый эк район является всесторонне развитой в эк отношении территорией, объединяющей природные ресурсы, производственный аппарат, население с его трудовыми навыками, транспортные коммуникации и другие материальные ценности наиболее выгодным образом в виде производственно-террит сочетания; • выполнение основной эк задачи приводит к специализации каждого эк района на тех отраслях производства, которые в нем могут быть развиты наиболее полно и выгодно, включая все необходимые промышленные, энергетические и транспортные звенья. Обмен между районами ограничивается строго необходимыми количествами продуктов при отказе от излишне дальних и встречных перевозок. Каждый район осуществляет комплексное развитие хозяйства на своей территории для наиболее полного удовлетворения местных производственных и потребительских нужд за счет местных источников сырья и энергии. Начиная с 1920-х гг. наиболее сильной стороной отеч школы рег экономики были исследования, обеспечивающие планирование размещения производ сил и разработку методов террит развития. Эти исследования были направлены на осуществление радикальных сдвигов в размещении производ сил (движение на восток и север), разработку рег программ, крупных инвест проектов, создание методических основ системы террит планирования и управления (в особенности новых форм террит организации хозяйства). Заметными достижениями отечественной школы регионалистики начиная с 20-х гг. явились: план ГОЭЛРО, разработка регионального разреза первого пятилетнего плана, проекты Урало- Кузнецкого комбината, Ангаро-Енисейской программы, программы «Большая Волга» и др. Создавались специализированные научные коллективы, входившие в систему Госплана СССР и Академии наук СССР, а также высших учебных заведений. Головной научной организацией по рег исследованиям с 1930 г. стал Совет по изучению производительных сил (СОПС). Наиболее серьезные научные достижения в отеч регионалистике, не уступающие мировому уровню, связаны с разработкой и применением методов прогнозирования и планирования. Были развернуты исследования по моделированию развития и размещения отраслей и многоотраслевых комплексов, построению рег межотраслевых балансов, моделям рег развития и формирования территориально-производ комплексов, различным типам межрег моделей, методологии разработки регпрограмм и схем развития и размещения производ сил.

С 60-х гг. прошлого века стала разрабатываться Генеральная схема развития и размещения производ сил СССР, а с 70-х гг. параллельно с ней стал разрабатываться другой предплановый синтетический документ — Комплексная программа научно-тех прогресса (включавшая разделы по союзным республикам и сводный «региональный» том). Последняя Генеральная схема охватывала горизонт до 2005 г., а последняя Комплексная программа — до 2010 г.