3.Состав основных документов

3.2. Генеральные планы

Генеральные планы городских и сельских поселений - документация о градостроительном планировании развития территорий поселений, опре­ деляющая стратегию их градостроительного развития и условия формиро­ вания среды жизнедеятельности. Заказчиками генеральных планов посе­ лений, как правило, являются органы местного самоуправления.

Графические материалы генерального плана включают:

-план современного использования территорий (опорный план);

-схему комплексной оценки территории;

-генеральный план (основной чертеж);

-схемы зонирования территорий, транспортной и инженерной ин­

фраструктуры, благоустройства.

Графические материалы генерального плана города в зависимости от проектной численности населения выполняются в масштабах, приведен­ ных в табл. 3.1.

На плане современного использования территории и генеральном плане показываются: границы поселений и предложения по их уточнению, функциональные зоны, земли по видам собственности (федеральные, му­ ниципальные, частные), планировочная структура поселений, распределе­ ние застройки по этажности и капитальности, сооружения и коммуника­ ции транспортной и инженерной инфраструктуры.

На опорном плане, кроме того, показываются границы оформленных отводов территорий для всех видов использования, а на проектном плане - территории и границы объектов перспективной разработки градострои­ тельной документации.

При разработке генерального плана, совмещенного с проектом пла­ нировки, на опорный план наносятся проектируемые красные линии.

Схема комплексной оценки содержит оценку природно-ресурсного потенциала территории, ее экологического состояния, обеспеченности транспортной, инженерной, производственной инфраструктурой.

На схемах транспортной и инженерной инфраструктуры показыва­ ются существующие и проектируемые соответствующие территории и объекты, сооружения и устройства.

Обязательными положениями генеральных планов являются:

-установление зон различного функционального назначения:

-предложения по установлению границ поселения;

-решения по совершенствованию и развитию планировочной структуры;

-параметры развития (по факту) и модернизации инфраструктуры территории;

-предложения по выделению территорий резерва для развития по­

селений, предельным размерам земельных участков и др. Проектные решения генеральных планов являются основой для ре­

шения вопросов организации планировочной структуры территории и ее застройки. Применительно к проектам планировки и застройки садоводче­ ских объединений такой основой являются генеральный план территории сельского органа местного самоуправления.

3.3. Проекты черты городских и сельских поселений

Проекты черты городских и сельских поселений разрабатываются с целью установления размеров и границ территории поселения, выноса и за­ крепления их на местности.1

Проект черты поселения разрабатывается на основе утвержденных в установленном порядке генерального плана города или сельского поселе­ ния и территориальной комплексной схемы градостроительного планиро­ вания развития территории данного района, округа, пригородной зоны.

Основной графический документ - проектный план черты поселения выполняется в масштабе 1:2000, 1:5000, 1:10000 или 1:25000 в зависимо­ сти от площади территории поселения. Па плане показываются:

-существующая, установленная граница (черта) поселения, а при ее отсутствии - фактически сложившиеся границы поселения;

-проектные градостроительные решения по утвержденному гене­ ральному плану;

-проектируемая черта поселения;

-экспликация земель поселения с указанием площадей, разделени­ ем земель по категориям и формам собственности.

Всостав предпроектных работ при разработке проекта черты посе­ ления входят:

-сбор и анализ картографических, землеустроительных, лесоуст­

роительных и других материалов;

-изучение материалов государственного земельного учета, а при их отсутствии - проведение работ по определению площадей совре­

менного использования земель города, другого поселения. Обязательными положениями проектов черты являются проектная

черта поселения и экспликация земель.

Как и на других этапах градостроительного проектирования, в соста­ ве проекта черты поселения в качестве сопровождающего документа со­ ставляется пояснительная записка.

Утвержденный в установленном порядке проект черты поселения является основанием для выноса проекта черты в натуру (на местность).

Городская, поселковая черта, черта сельского поселения - внешняя граница, отде­ ляющая земли города, другого поселения от иных земель земельного фонда Российской Федерации

3.4. Проект планировки

Учитывая, что проект планировки устанавливает геометрию насе­ ленного пункта и, имея в виду, что он является базовым документом для подготовки и выноса проекта в натуру, на составе и назначении этого до­ кумента остановимся подробнее.

Для крупных населенных пунктов проект планировки разрабатыва­ ется для отдельных частей территории, для небольших городов с числен­ ностью менее 50 тыс. человек, сельских поселений и других населенных мест проект планировки может разрабатываться на всю территорию посе­ ления совместно с генеральным планом как единый документ.

Проект межевания может также разрабатываться как самостоятель­ ный документ или входить в состав проекта планировки.

Заказчиками проектов планировки и застройки территорий, строи­ тельство на которых осуществляется за счет собственных средств вла­ дельцев, как в случаях создания садоводческих объединений, являются юридические и физические лица.

Заказчик выдает разработчику градостроительной документации за­ дание на разработку проекта и вступает с ним в договорные отношения. К Договору на разработку градостроительной документации прилагается ар- хитектурно-планировочное задание, выдаваемое соответствующими орга­ нами архитектуры и градостроительства.

Графические материалы проекта планировки разрабатываются в мас­ штабе или и включают нижеперечисленные документы.

1.Схему размещения проектируемой территории (ситуационный план) в масштабах 1:10000 - 1:5000, на которой показываются границы проектируемой территории, функциональные зоны, основные планиро­ вочные и транспортно-коммуникационные связи.

2.План современного использования территории (опорный план), на котором показываются существующая застройка с характеристиками зда­ ний и сооружений, границы землевладений и территорий по формам собст­ венности, уличная сеть и коммуникации инженерной инфраструктуры, гра­ ницы отвода участка под все виды строительства и благоустройства, дейст­ вующие и проектируемые красные линии, линии регулирования застройки. 1

3.План красных линий (основной чертеж), который содержит

красны е линии - границы, отделяющие территории кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры от улиц и площадей в городских и сельских поселениях. Красные линии обязательны для соблюдения всеми субъектами градострои­ тельной деятельности, участвующими в процессе проектирования, последующего освое­ ния и застройки территории населенного пункта [11].

Красные линии дополняются другими линиями градостроительного регулирования, определяющими особые условия использования и застройки территорий

-линиями регулирования застройки; -границами технических зон инженерных сооружений и коммуникаций

Красные линии рассматриваются как геометрическая основа освоения территории и используются для разбивки и закрепления на местности других линий градостроительного ре^лирования, осей зданий и сооружений. Целесообразность выноса самих красных ли­ нии определяется особенностями производства геодезических работ на объекте и устанав­ ливается при их проектировании.

Особенности проектирования красных линий садоводческих объединений будут приведены в соответствующем разделе Пособия.

элементы сохраняемой застройки и представляет проектные предложения: по проектируемым красным линиям, линиям регулирования застройки и другим линиям градостроительного регулирования; архитектурно­ планировочному и объемно-пространственному решению застройки; раз­ витию улично-дорожной сети и инженерных коммуникаций.

4.Разбивочный чертеж красных линий, содержащий координаты узлов и точек излома проектных красных и других линий регулирования застройки с привязкой их к закрепленным на местности геодезическим знакам, опорным зданиям и сооружениям.

5.Схему организации транспорта и улично-дорожной сети, на ко­ торой показывается классификация дорог и улиц, организация движения транспорта, транспортные сооружения.

6. Схему размещения инженерных сетей и сооружений с пред­

ставлением сохраняемых, реконструируемых, ликвидируемых и проекти­ руемых инженерных коммуникаций и сооружений.

7. Схему вертикальной планировки и инженерной подготовки территории, на которой показываются существующие и проектные отмет­ ки по осям проезжих частей в местах пересечения улиц и в точках перелома продольного профиля, проектные продольные уклоны; проектируемые ме­ роприятия по отводу поверхностных вод и защите от подтопления.

Пояснительная записка, содержащая обоснования и комментарии по проектным решениям, включает в себя:

-данные об эколого-градостроительной ситуации и природноклиматических условиях;

-данные о существующем использовании территории, включая оцен­ ку состояния сооружений и объектов инфраструктуры территории;

-обоснования проектных планировочных решений, развития инже­ нерной и транспортной инфраструктур.

Вкачестве обязательных положений проект планировки устанавливает:

-красные линии и линии регулирования застройки;

-поперечные профили улиц и магистралей;

-параметры улиц, проездов и сооружений транспорта;

-параметры инженерной инфраструктуры и благоустройства территории,

-границы земельных участков.

Взависимости от сложности проекта (этажности, плотности застройки

икоммуникаций), характера территории (вновь осваиваемая или реконст­ руируемая), объема и стоимости работ при инженерной подготовке, состав документации проекта планировки может изменяться за счет совмещения документов или использования материалов других этапов проектирования.

Как правило, для размещения садоводческих объединений и других образований с индивидуальной застройкой осуществляется отвод свобод­