- •1. Предмет и методы конституционного права зарубежных стран
- •2. Конституционно-правовые нормы и институты
- •3. Конституционно-правовые отношения и их субъекты
- •4. Источники конституционного права зарубежных стран
- •7.Основные черты конституций зарубежных стран
- •8.Классификация конституций и их внутренняя структура. Порядок принятия конституций
- •9. Конституционный надзор
- •Понятие общественного строя
- •Экономические отношения
- •Социальные отношения
- •4. Духовно-культурные отношения
- •Политические отношения
- •Понятие и виды негосударственных организаций
- •26. Массовые общественные организации и движения
- •27. Религиозные объединения
- •14.Содержание и способы определения правового положения личности
- •26.Массовые общественные организации и движения
- •15.Понятие и конституционно-правовое регулирование гражданства
- •16.Классификация прав и свобод
- •3. Социально- экономические права и свободы:
- •17.Гарантии прав и свобод человека и гражданина
- •2. Международно-правовые:
- •29.Форма правления зарубежных стран
- •29.Формы государственного устройства зарубежных стран
- •Политические режимы в зарубежных странах
- •Принцип разделения властей и государственный аппарат
- •Понятие и признаки государственных органов, принципы их формирования
- •3. Система органов государства, их структура и компетенция
- •31.Избирательный процесс . Организация и порядок проведения выборов в зарубежных странах
- •3. Избирательные системы зарубежных стран
- •34.Референдум в зарубежных странах
- •Президент
- •4. Компетенция главы государства
- •2. Порядок формирования и структура правительства
- •Ответственность правительства и его членов
- •2. Принципы осуществления судебной власти
- •3. Судебные органы и судебные системы
- •4. Органы и должностные лица, содействующие осуществлению судебной власти
- •54.Система и компетенция органов местного управления
- •2. Понятие, виды и полномочия местного самоуправления
- •56.Конгресс сша. Структура, порядок избрания, полномочия
- •58.Судебная система сша
- •62.Особенность современной судебной системы Великобритании
- •65.Судебная система Франции
- •5. Исполнительная власть фрг
- •Судебная система фрг
- •Германия - федеративное государство
- •70.Роль короля в жизни испанского общества
- •2. Парламент - Генеральные кортесы
- •3. Исполнительная и судебная власти Испании
- •Принцип разделения властей в Японии
Политические отношения
Политические отношения - это отношения, связанные с функционированием политической власти в обществе, концентрированным выражением которой является государственная власть .
Политическая власть - это власть определенной группы людей (элиты) над всем обществом, характеризуемая использованием в случае неповиновения насильственных принудительных средств. Осуществляется политическая власть через посредство ряда политических институтов. Главный из них - это государство (в демократических странах - также система местного самоуправления). В осуществлении политической власти участвуют также правящие партии и близкие к ним иные общественные объединения.
Конституционные принципы правового регулирования политических отношений:
-
многообразные проявления политической власти (в политических партиях, движениях и т.д.);
-
равенство всех общественных объединений перед законом;
-
главенствующее место государственной власти среди других проявлений власти;
-
демократизм и гуманизм политической власти;
-
признание верховенства права над политической властью;
-
всеохватывающий характер государственной власти (объединяет всех членов общества и осуществляется непрерывно);
-
суверенность государственной власти (верховенство, самостоятельность и независимость);
-
единство государственной власти (ее концентрация в одном субъекте - народе);
-
разделение властей (на законодательную, исполнительную и судебную);
-
определение основ политического процесса (т.е. форм, способов и направлений политической деятельности - избирательный, законодательный, бюджетный и т.д.);
-
определение приемов, методов и способов осуществления политической власти (т.е. характер политического режима).
Понятие и виды негосударственных организаций
Негосударственные организации - элементы гражданского общества, не наделенные государственно-властными полномочиями, выполняющие функции посредников между государством и обществом в реализации интересов граждан во всех сферах жизни.
Виды:
-
политические партии (занимают центральное место);
-
социально-экономические и социально-культурные общественные объединения;
-
массовые общественные движения.
22-25. Политические партии
В политических системах зарубежных стран политические партии занимают одно из важнейших мест. Без них при демократическом режиме невозможно само осуществление государственной власти. Слово "партия" происходит от латинского "pars", означающего "часть".
Политическая партия - это активная и организованная часть общества, объединенная общими интересами, целями или идеалами и стремящаяся овладеть государственной властью или решающим образом влиять на ее осуществление.
Партийные системы очень разнообразны. Как правило, для зарубежных стран характерно наличие нескольких политических партий.
Многопартийные системы можно подразделить на следующие группы:
-
Многопартийные системы без монопольно господствующей партии. Ни одна партия не располагает абсолютным большинством в парламенте - Италия, Бельгия, Дания, Нидерланды.
-
Многопартийные системы с монопольно господствующей партией. Абсолютное парламентское большинство принадлежит одной партии, которая формирует однопартийные правительства: Мексика - Институционально-революционная партия; Индия - Индийский национальный конгресс.
-
Двухпартийные системы. Монопольное господство двух партий, попеременно сменяющих друг друга у власти: США - республиканская и демократическая; Великобритания - консервативная и лейбористская.
-
Однопартийные системы. Существуют в странах с авторитарными политическими режимами - Габон, Заир, Камерун и др.
Основные виды политических партий:
1. Консервативные - выступают за ограниченное государственное регулирование в сфере экономики и социальной сфере, а также за сокращение налогов (республиканская и демократическая партии США, консервативная партия Великобритании, ХДС ФРГ, ЛДП Японии и др.).
2. Социал-демократические - отстаивают усиление государственного вмешательства в экономику, включая частичную национализацию и финансирование социальных программ за счет увеличения прогрессивных налогов (лейбористская партия Великобритании, социалистические партии во Франции, Италии и Испании, социал-демократические партии в Германии и скандинавских странах).
3. Коммунистические - выступают за огосударствление экономики, в той или иной степени придерживаются идеологии марксизма-ленинизма или его модификаций.
4. Конфессиональные (вероисповедные) - активно используют в своей деятельности религиозную идеологию (ХДС ФРГ, социально-христианская и христианская народная партии Бельгии).
5. Либеральные - придерживаются центристских позиций (ЛДП Великобритании, либеральная партия Канады, Свободная демократическая партия ФРГ).
6. Националистические (фашистские и неофашистские) - правое крыло Австрийской партии свободы, Фолксюни (Народный союз), Демократический фронт франкофонов Брюсселя и Фламандский блок (ультраправая националистическая партия) в Бельгии, Шотландская националистическая партия и Уэльская националистическая партия (Плайд камри) в Великобритании.
Функции политических партий:
-
разработка политического курса, направленного на решение существующих в обществе проблем;
-
рекрутирование новых членов, воспитание активистов, мобилизация избирателей на поддержку партийных кандидатов, подбор лидеров и продвижение их на руководящие должности в органах государства и массовых общественных организациях;
-
формирование и контроль за деятельностью органов власти ;
-
прямое или опосредованное участие в разработке, формировании и осуществлении внутри- и внешнеполитического курса государства.
-
мирное разрешение социальных конфликтов;
-
идеологическая;
-
коммуникативная (установление и поддержание эффективной обратной связи между правящими верхами и обществом в целом).
Организационная структура политических партий
-
Организационно оформленные партии ("Кадровые партии"). Имеют централизованный партийный аппарат. Член партии получает партийный билет, уплачивает партийные взносы и подчиняется партийной дисциплине (ЛДП Японии, ХДС ФРГ, Австрийская народная партия, партия центра Швеции, ИНК и др.).
-
Организационно неоформленные партии. Отсутствует институт официального членства. Однако это компенсируется наличием разветвленного аппарата профессиональных партийных чиновников. Основная задача таких партий - добиться победы на выборах (республиканская и демократическая партии США, консервативная партия Великобритании).
Институализация политических партий
Выделяют два основных метода регулирования правового статуса и порядка деятельности политических партий:
-
Внешний метод регулирования - осуществляется посредством принятия конституций, обычных парламентских законов и вынесения судебных решений. В этих актах степень детализации и определенности положений, касающихся политических партий различна, но само их наличие представляет совершенно определенную черту современного конституционализма.
-
Внутренний метод регулирования - осуществляется самими политическими партиями через их центральные и местные руководящие органы. Руководящие органы партий - съезды, конференции, центральные и национальные комитеты и т.д. принимают программы, уставы, правила, инструкции по вопросам организационной структуры и партийной деятельности. Для современного этапа характерна тенденция к более тесным контактам между аппаратом политических партий и государственным аппаратом.