70.Роль короля в жизни испанского общества

Согласно Конституции 1978 г. главой испанского государства является король . Он наделен очень большими полномочиями и наряду с английской королевой считается одним из сильнейших и авторитетных монархов Европы.

Полномочия короля Испании:

• сакционирует и промульгирует законы;

• распускает в необходимых случаях Генеральные кортесы;

• представляет парламенту для утверждения кандидатуру на пост премьер-министра;

• по представлению премьер-министра назначает министров;

• формально осуществляет иные высшие назначения в стране;

• является верховным главнокомандующим вооруженными силами (реально используется с 1981 г.);

• подписывает международные договоры;

• по решению Генеральных кортесов объявляет войну и мир;

• выполняет иные функции.

Все указы короля должны быть совместно подписаны либо премьер-министром, либо соответствующим министром, либо председателем "нижней" палаты парламента (принцип котрассигнатуры).

Престолонаследие в Испании осуществляется по кастильской системе, то есть при отсутствии наследников по мужской линии трон может наследовать и женщина. В таком случае она будет правящей королевой Испании. Жена короля также носит титул королевы, но правящей королевой не является.

Для вступления в брак наследник должен получить согласие короля и Генеральных кортесов. Если наследник заключит брак вопреки их воле, он и его потомки теряют право на престол.

2. Парламент - Генеральные кортесы

Генеральные кортесы имеют двухпалатную структуру. "Нижней" палатой парламента, палатой народного представительства является Конгресс депутатов , а "верхней", палатой представительства территорий (провинций) - Сенат .

Конгресс депутатов состоит из 350 депутатов, избираемых на 4 года по пропорциональной системе с использованием 3-процентного заградительного барьера.

Сенат состоит из 208 сенаторов, избираемых народом и назначаемых королем (43 сенатора). Срок полномочий - 4 года.

Выборы сенаторов происходят по мажоритарной системе в многомандатных и одномандатных округах от территориальных единиц:

• по 4 сенатора избираются от провинций (составляющий многомандантный мажоритарный округ);

• по 3 сенатора избирают Большие Канарские о-ва, о-в Тенерифе, о-в Мальорка;

• по 2 - города Сеута и Мелилья (находятся на африканской континенте);

• по 1 - острова, кроме вышеуказанных.

Основные полномочия парламента:

• принятие конституции и законов;

• принятие бюджета;

• избрание премьер-министра ("нижняя палата");

• участие в формировании высших органов государственной власти, высших судов;

• решение важнейших вопросов внутренней и внешней политики.

Каждая палата избирает из своего состава председателя палаты и депутацию. Депутация - особенность испанского парламента, своеобразный "мини-парламент". Каждая палата с учетом расстановки политических сил избирает депутацию в составе 21 человека. Мини-парламент состоит из двух палат - депутаций и работает в перерывах между сессиями, в период роспуска парламента и в других непредвиденных условиях.

Вообще же Генеральные кортесы могут быть досрочно распущены королем в трех случаях:

• с целью принятия новой конституции (парламент, принявший решение о разработке новой конституции либо о ее существенном изменении, должен быть распущен, а новую конституцию - принимать вновь избранный парламент);

• если парламент в течение 2 месяцев отклоняет кандидатуры на пост премьер-министра, предложенные королем;

• если парламент вынес правительству конструктивный вотум недоверия, а правительство с ним не согласилось и не ушло в отставку.