6. Земли железнодорожного транспорта

Земли железнодорожного транспорта являются одним из видов земель транспорта и должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации.

Основной нормативной базой регулирования земель железнодорожного транспорта является Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации". В соответствии с указанным нормативно-правовым актом землями железнодорожного транспорта считаются земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах.

К полосе отвода железных дорог относятся земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

К охранным зонам железнодорожного транспорта относятся территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения сохранности, прочности и устойчивости объектов железнодорожного транспорта, в том числе находящихся на территориях с подвижной почвой и на территориях, подверженных снежным, песчаным заносам и другим вредным воздействиям. Они предназначены для обеспечения безопасной эксплуатации железнодорожных путей и других объектов железнодорожного транспорта, а также безопасности населения, работников железнодорожного транспорта и пассажиров в местах, подверженных оползням, обвалам, размывам, селям и другим негативным воздействиям, и в местах движения скоростных поездов. Постановлением Правительства от 12 октября 2006г. №611 функция принятия решений об установлении границ охранных зон железных дорог возлагается на Федеральное агентство железнодорожного транспорта (Росжелдор).

В целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки для:1) размещения железнодорожных путей; 2) размещения, эксплуатации и реконструкции зданий, сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, а также устройств и других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта (Земельный кодекс в редакции, введенной в действие с 1 марта 2015 года).

Железнодорожные линии автоматики и связи прокладываются на землях железнодорожного транспорта.

Железнодорожный транспорт входит в тройку крупнейших землепользователей из числа федеральных структур, которым в установленном порядке предоставлены в пользование земельные участки. Общая площадь земель железнодорожного транспорта в России составляет около 1305 000 га. В среднем на каждый километр железной дороги приходится 9 — 12 га полосы отвода. ОАО «РЖД» в настоящее время использует более 27 тыс. земельных участков из них 6 тыс.земельных участков полосы отвода железной дороги, общей площадью более 970 тыс. га, находящихся в федеральной собственности. Нахождение полос отвода в федеральной собственности направлено на защиту государственного интереса при использовании данных земельных участков, а их принадлежность к землям железнодорожного транспорта накладывает особый режим использования этих участков.

На заседании Государственного совета Российской Федерации, состоявшемся 17 июля 2012г. было обращено внимание на необходимость более эффективного использования государственных земель их владельцами. Владельцем земельных участков полосы отвода является ОАО «РЖД», обладающее одним из видов прав на земельный участок, а именно правом аренды.

Повышение эффективности использования земель полосы отвода железнодорожными связистами, СЦБистами и энергетиками может достигаться, в частности, за счёт строительства общих линейно-кабельных сооружений для прокладки кабелей различного назначения.