38. Муниципальные выборы: понятие, принципы проведения. Муниципальная избирательная комиссия.

Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Муниципальные выборы — способ обязательного и регулярного воспроизводства муниципальной власти путем свободного и добровольного избрания гражданами в статусе избирателей своих депутатов, членов выборных ОМС, выборных ДЛ МСУ на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Виды:

Очередные выборы проводятся в связи с истечением установленного законом срока полномочий ПО, главы МО.

Дополнительные - направлены на замещение вакантных депутатских мандатов в ПО работающего созыва. Такая вакансия может образоваться после отзыва депутата, перехода его на работу, не совместимую с депутатским мандатом.

Досрочные - выборы, проводимые в связи с досрочным прекращением полномочий ПО МО в целом, главы МО. От очередных выборов их отличает чрезвычайный характер, необходимость в кратчайшие сроки восстановить муниципальную власть.

Повторные выборы проводятся тогда, когда выборы признаются несостоявшимися или недействительными или избранный кандидат не сложил с себя полномочия, не совместимые со статусом депутата, выборного ДЛ.

Местные выборы - обще муниципальное мероприятие, в ходе которого избиратели МО осуществляют конституционное право непосредственно и самостоятельно путем голосования формировать ОМС, иные права; движение, сочетающее в себе формы представительной и непосредственной демократии, упорядочивающее и структурирующее местные сообщества жителей.

Принципы:

1. Всеобщего: он лежит в основе количественного критерия, т.к. показывает, кто может участвовать в выборах. Избирательное законодательство устанавливает гарантии реализации данного принципа. Прежде всего, это составление списков избирателей, в которые данные граждане должны включаться. Закон устанавливает, что данная работа должна осуществляться гласно. В списки избирателей в соответствии с международными договорами РФ могут включаться ИГ, постоянно проживающие на территории РФ;

2. Равного: все избиратели участвуют в выборах на равных условиях – один список, один голос и т.п.;

3. Прямого: по общему правилу избираются непосредственно избирателями;

4. Тайного голосования: контроль за волеизъявлением граждан не допускается;

5. Добровольности участия в выборах: выборы свободные, никто не может принуждаться к участию или неучастию в выборах;

6. Территориальный принцип: выборы проводятся по избирательным округам, которые могут быть как одномандатными, так и многомандатными;

7. Принцип участия граждан в организации и проведении выборов.

На основе данных принципов реализуется избирательное право граждан. Термин «избирательное право» можно рассматривать в двух аспектах

В широком – как объективную категорию, как институт муниципального права;

В узком – как субъективную категорию в качества права граждан на участие в выборах.

Муниципальная избирательная комиссия.

Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Уставом МО ИК придан статус ЮЛ.

Срок полномочий – 5 лет. Могут быть прекращены досрочно в случае преобразования МО.

Виды:

Избирательная комиссия МО создается в соответствии с законом субъекта РФ, уставом МО для организации подготовки и проведения выборов в ОМС и является муниципальным органом, не входящим в структуру ОМС.

Срок полномочий 4 года.

Формируется в количестве 5 — 11 членов с правом решающего голоса.

Окружные избирательные комиссии создаются для проведения выборов по одномандатным и многомандатным избирательным округам. Полномочия окружных избирательных комиссий могут возлагаться на иные избирательные комиссии.

Их срок полномочий истекает через два месяца со дня официального опубликования результатов выборов.

Участковые комиссии формируются в период избирательной кампании для обеспечения процесса голосования избирателей и подсчета голосов избирателей.

Их срок полномочий истекает через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов.

Число членов окружных и участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса устанавливается законами субъектов РФ.

Формирование избирательной комиссии МО осуществляется представительным органом МО. Окружные и участковые комиссии формируются вышестоящей над ней комиссией.

Из своего состава каждая комиссия выбирает председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии