§2. Процессуальные сроки по делам, возникающим из трудовых правоотношений

В наши дни мнение учёных о сущности процессуальных сроков по гражданским делам, возникающим из индивидуальных трудовых споров, не однозначны, так же нет в науке и единого понятия процессуальных сроков.

Так, Ю.Н.Греецов¹ под процессуальным сроком понимал: «определённое гражданским процессуальным законом время для совершения процессуальных действий судами, лицами, участвующими в деле, и другими его участниками. Процессуальные сроки могут быть установлены гражданским процессуальным законом и судом».

В.Н. Толкунова² и Е.П.Чесовский³ полагают, что: «процессуальные сроки по трудовым делам - это сроки, которые определяют движение процесса по трудовому спору, и относят, таким образом, к процессуальным срокам, установленные материальными нормами права сроки рассмотрения споров в досудебном порядке, например, десятидневный срок рассмотрения индивидуального трудового спора комиссией по трудовым спорам».

Согласиться с этим мнением не просто. Обращая во внимание на понятие «процессуальные сроки», которое неразрывно связано с процессом, не в широком смысле (общем), а в узком смысле, как (форма) упорядочивания юридической деятельности, попробуем обратиться к теории права, которая определяет юридический процесс как совокупность правовых процедур и судебного процесса.

Имеющиеся правовые конструкции - правовая процедура и судебный процесс — не похожи, но имеют некоторые общие моменты. Судебный процесс, как и правовая процедура, представляет собой нормативно-установленный порядок определяется юридической деятельности, то есть конкретную юридическую форму. Юридическая форма судебного процесса и правовой процедуры отличаюся.

К примеру, процедурный срок можно назвать сроком исковой давности. Далее, истечением давности срока по трудовому спору является утрата права на удовлетворение иска. Запрос об отказе в иске при установлении факта пропуска срока без уважительных на то причин может быть удовлетворен уже в предварительном судебном заседании без уточнения иных объективных обстоятельств по делу. Лицам, пропустившим срок заседания по объективным причинам (уважительным), признанные судом уважительными, он может быть восстановлен. Заинтересованное лицо, подавшее в суд заявление о восстановлении пропущенного срока, не ограничивается во времени, но одновременно с подачей заявления о восстановлении срока оно обязано выполнить необходимое процессуальное действие, в отношении которого пропущен срок. Несовершенство процессуального действия может быть основанием для вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока.

Исковые сроки по трудовым спорам следующие: 1)для обращения работника в Комиссию по трудовым спорам (Далее - КТС) - трёхмесячный в соответствии со ст. 386 ТК РФ.¹ При пропуске его по уважительной причине КТС может этот срок восстановить на своём заседании. Если срок пропущен без объективных (уважительных) причин, КТС на своём заседании может отказать в иске за пропуском срока давности; 1) для обращения работника с иском напрямую в суд трёхмесячный, а по делам об увольнении - месячный со дня вручения приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки, указанные сроки установлены (ст. 392 ТК РФ); 2) для обращения работника в вышестоящий орган за разрешением спора - также трёхмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а об увольнении - в месячный; 3) для обращения работодателя в суд с иском к работнику о возмещении ущерба, причинённого организации, - годичный со дня обнаружения ущерба (ст.392 ТК РФ); 4) За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (ст. 392 ТК РФ). При пропуске по уважительным причинам сроков, они могут быть восстановлены судом.

Нарушенные или оспариваемые субъективные права граждан и юридических лиц должны быть восстановлены незамедлительно, иначе их социальная и юридическая ценность теряет свой смысл. Законодатель ещё раз подтвердил, оставив специальный срок для рассмотрения дел о восстановлении на работе в ст. 154 ГПК РФ, большое значение оперативности гражданского судопроизводства в случае нарушения или оспаривания прав работника при увольнении. Рассмотрение гражданских дел отличается от общих процессуальных сроков (до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд и до истечения месяца со дня принятия заявления к производству мировым судьей) дела о восстановлении на рабочем месте всегда рассматриваются и разрешаются до истечения месяца. Гражданское процессуальное и трудовое законодательство не выделяет по срокам рассмотрения и разрешения иные дела, возникающие из трудовых правоотношений. Подводя итог вышеизложенному хочется привести пример дела, рассматриваемого в суде общей юрисдикции: в Апелляционном определении №33-9586/2016 областного суда г. Омска была рассмотрена жалоба о нарушении срока обращения в суд по спору об увольнении.¹ Судебная коллегия удовлетворила жалобу.

Гражданский процессуальный кодекс РСФСР отдельно предусматривал сроки рассмотрения гражданских дел о возмещении вреда, причинённого увечьем или иным факторам нанесения вреда здоровья, а также гибелью кормильца и по требованиям, следцющим из трудовых правоотношений, при рассмотрении судом первой инстанции, если стороны находятся в одном городе или районе, не позднее десяти дней, а в других случаях - не позднее двадцати дней со дня окончания подготовки дел к судебному разбирательству. ГПК РФ не указывает сроков для подготовки дела к судебному разбирательству. Исчисление установленных сроков на подготовку и само судебное разбирательство производится в соответствии и считается со дня поступления заявления в суд, срок может быть превышен только в случае приостановления производства по делу в соответствии со ст. 215 и 216 ГПК РФ. После изучения норм ГПК РСФСР и ГПК РФ, касающихся сроков рассмотрения гражданских дел, следующих из трудовых правоотношений, можно сделать вывод, что законодатель увеличил сроки рассмотрения трудовых дел. Является ли это положительным изменением или, наоборот, пагубно скажется, сказать сложно, но четко понятно, что для рассмотрения трудовых дел, один из принципов которого - оперативность, увеличение срока является не положительным фактом.

Делая вывод хочется отметить, что ранее максимальная продолжительность времени на подготовку, и рассмотрение трудовых дел составляла двадцать семь дней со дня поступления заявления в суд. В настоящее время, согласно ст.154 ГПК РФ срок рассмотрения трудовых споров не превышает двух месяцев со дня поступления заявления в суд. По категориям дел о восстановление на работе установлен сокращённый срок продолжительностью один месяц. Согласно приведенным ранее данных, считаю, что было бы логично увеличить сроки на обращения в суд, поскольку не всегда лица участвующие в деле могут сразу представить все имеющиеся доказательства по делу,тем самым, исходя из судебной практики Арбитражных судов РФ, определить правильно компетентный суд по трудовым спорам. Увеличение сроков поможет избежать ошибок со стороны лиц участвующих в деле.