13. Петровские преобразования в России в первой четверти XVIII в , содержание и последствия

Время правления Петра I с 1682 (с 1689 правил самостоятельно) по 1725 гг.

Предпосылки реформ. Смутное время выявило неблагополучие в политической власти России, в экономике (отставание от Запада) и др. Слабость России представляла собой опасность для независимости русского народа. России нужны были изменения, реформы. Возможны были 2 варианта реформ.1. Постепенное ослабление государственного давления на общество, развитие частной инициативы, развитие свободы людей.2. Насильственное подчинение интересов людей интересам государства, усиление диктата государства. Сословно-представительная монархия к этому времени переросла в самодержавие. Соборы, думы, куда входили представители сословий, исчезли. Все заменилось госчиновниками, госаппаратом. (Самодержавие-форма правления, когда царь, император утверждал законы, назначал и увольнял чиновников, руководил центральными и местными учреждениями и органами управления, заведовал финансами, был верховным командующим армии и флота. Был высшим судьей.)Поэтому реформы были проведены по второму варианту. Насилие стало основным инструментом политики.

Во внешней политике в ходе русско-турецкой войны 1686-99 гг. Петром I были организованы два похода на Азов, в результате которых Россия получила выход к морю и начала превращаться в морскую державу.

Главная цель реформ - усилить военную мощь государства, создать эффективную систему управления, поэтому главными сферами преобразований стали армия, государственное управление, финансы.Коротко перечислим реформы:Столица перенесена в Петербург (1713 г.).Реформа центрального управления - вместо Боярской Думы - Сенат - высший правительственный и судебный орган; вместо приказов - 12 коллегии, изменен указ о наследовании престола.Реформа местного управления - образованы губернии, провинции.Финансовая реформа - введена подушная подать, увеличились косвенные налоги.Разработан табель о рангах, который определял порядок прохождения государственной, военной, гражданской службы.

Говоря о преобразованиях системы управления, нужно иметь в виду, что они, с одной стороны, диктовались войной, а с другой - продолжали и развивали тенденцию к централизации управления. В 1721 г. Петр принял титул императора. Россия стала называться империей.

В 1698 г. была учреждена первая (и высшая) награда России - орден Андрея Первозванного. Первым кавалером ордена стал боярин Ф.А. Головин в 1699 г.Военная реформа - создана регулярная армия, флот; обязательная служба дворян; рекрутская система набора в армию; развитие системы подготовки военных кадров; создание системы военно-административного управления.Церковная реформа - ликвидировано патриаршество, введен Синод, (патриаршество было восстановлено в России в 1917 г.).Экономические реформы - развитие промышленности, принятие протекционистских законов, создание промышленных компаний, освоение горного дела. Было построено 11 уральских железоделательных и медеплавильных заводов, такие же заводы были созданы в Тульском, Липецком, Олонецком, Муромском и Гжатском районах. Появились мануфактуры, российская мануфактура имела крепостнический характер, широко использовался труд крестьян - посессионных, приписных, оброчных и др., развитие торговли, введение подушной системы налогов. Необходимо обратить внимание на то, что важнейшей целью экономической политики Петра I было обеспечение интересов государства, поэтому власть активно вмешивалась в экономические процессы. Это стало главным инструментом форсирования экономического развития страны.Социальные реформы - в 1722 г. проведена перепись населения, в России проживало 14 млн. человек. Служилые люди были объединены в одно сословие-шляхетство. Принят указ о единонаследии, поместья перешли в наследственную собственность, указ знаменовал окончательное слияние двух сословий феодалов в единый класс.

13Петровские преобразования в России в первой четверти XVIII в.: содержание, итоги, последствия. 1689 – 1725 гг. — правление Петра I. Характеристика: выдающийся государственный деятель, провел многочисленные реформы, превратившие Россию в мощное централизованное государство, очень энергичный, настойчивый в достижении цели. Исключительная черта — воздействовал на подданных личным примером.Реформы проводились не на пустом месте, а были подготовлены всем предшествующим развитием России в направлении абсолютизма.Главная причина реформ — внешнеполитическая — проведение активной внешней политики с целью добиться выхода к морям. . Военные реформы; здесь необходимо выделить два аспекта:вопросы комплектования рядового состава (за счёт введения рекрутских наборов);вопросы комплектования офицерских кадров и их обучение (решались за счёт введения для дворян обязательной пожизненной службы, организации военных школ и отправки для обучения за границу). . Экономические и налоговые реформы тесно связаны с ведением военных действий:необходимость обеспечить армию и флот вооружением;создание за государственный счёт металлургических заводов на Урале;накопление «золотого запаса» внутри страны для финансирования войны (вопрос решался при помощи политики меркантилизма и протекционизма);создание дополнительных источников доходов (проведение денежной (уменьшение содержания драгоценных металлов в монете) и налоговой реформ): введение в1718-24 гг. после переписи населения нового прямого налога – подушной подати и многочисленных косвенных налогов.Итог: к 1725г. доходы бюджета выросли в 4 раза.. Административные реформыОни проводились в направлении максимальной централизации управления и усиления личной власти монарха.Реформы местного управления. Цель – переложить на органы местного управления расходы по сбору налогов, наладить строгий контроль над поступающими доходами.Ключевые даты:1699-1700 гг. – создание Ратуши в Москве и земских изб в городах, с целью переложить на них расходы по сбору налогов и пошлин.1708-1710 гг. – первая областная реформа, деление страны на восемь губерний с фактически диктаторской властью губернатора. Создание двухзвенной системы (уезд – губерния).1719 г. вторая областная реформа: замена двухзвенной системы на трёхзвенную (уезд – провинция – губерния).Реформы центрального управленияКлючевые даты:1711 г. – создание вместо Боярской Думы Сената (подробно охарактеризовать его функции как высшего судебного и исполнительного органа) и органов контроля – прокуратуры и института фискалов (их функции).1717-1721 гг. – создание вместо 44 приказов – 11 (затем 14) коллегий.Проанализировать их структуру, порядок принятия решений, сгруппировать в 3 блока: силовые, финансовые, экономические.1721 г. – завершение церковной реформы, создание Синода – части государственного аппарата, что означало окончательное подчинение церкви государству.1722 г. – издание «Табели о рангах» (структура, порядок получения чинов и продвижения по службе, общее значение (новый принцип занятия должностей не по знатности рода, а по уровню личных способностей и образования, сделал дворянство открытым сословием, способным пополняться за счет наиболее талантливых представителей из других сословий).. Реформы в области культуры и образованияИх следует рассматривать по следующим направлениям: насильственное насаждение западного образа жизни и культурных ценностей;усиление светских начал в образовании и культуре (переход на новое летоисчисление, введение гражданского шрифта, организация первого музея Кунсткамеры, первой печатной газеты, первого общедоступного театра и т.д.);организация ассамблей;новшества в архитектуре (строительство Петербурга по заранее намеченному плану, первые дворцово-парковые ансамбли в Петергофе и Ораниенбауме – подражание французскому Версалю) и живописи (появляется портретный жанр – портреты Петра I А. Матвеева и И.Никитина).Вывод: активно шел процесс секуляризации культуры, но насильственное насаждение западных культурных ценностей имело как плюсы, так и минусы; значение: создание культурного барьера между дворянством и социальными низами. Общий итог петровских реформ: - Россия превратилась в централизованную абсолютную монархию с ничем не ограниченной властью царя, который в 1721 г. принял титул императора.- Был совершен индустриальный скачок на феодально-крепостнической основе. - Реформы были проведены путем усиления налогового и крепостнического гнета, что привело к многочисленным народным восстаниям (самые крупные: 1705 г. – восстание стрельцов и посадских людей в Астрахани; 1707-1708 гг. – восстание казаков под руководством Кондратия Булавина на Дону; 1705 – 1711 гг. – восстание в Башкирии).В целом Петровские реформы предопределили дальнейший путь развития страны в направлении еще большего усиления деспотических черт в управлении. Северная война изменила геополитического положения России.Внешняя политика Петра I.Главная цель – борьба за выход к морям.