25. Россия в 1907-1914 гг. Реформы Столыпина

Сущность режима третьеиюньской монархии  - это особая политика лавирования правительства между различными политическими силами в рамках парламентской системы и с учетом расстановки сил по новому избирательному закону 3 июня 1907 г. При этом правительство сохраняло полную самостоятельность своего политического курса, но действовало с учетом новой политической обстановки, сложившейся после революции.

Характерная черта - опора на двойное большинство в III и IV Государственных думах (правооктябристское и октябристско-кадетское), в результате чего правительство, сохраняя парламентскую систему, могло принять практически любой законопроект, как консервативной (правооктябристское большинство), так и либеральной направленности (октябристско-кадетское большинство). В результате складывалась видимость парламентаризма и законности, что несколько успокаивало либеральное общественное мнение, хотя на деле правительство подчинялось только императору, Государственная дума никакого влияния на него не оказывала.

Главное направление внутренней политики этого периода - это сочетание карательных мер против революционеров (военно-полевые суды и т.д) с попыткой решить наиболее животрепещущие вопросы, прежде всего аграрный (реформа Столыпина).

Реформы Столыпина.

Реформа судопроизводства выразилась в учреждении военно-полевых судов. Столыпин принял Россию в период смуты. Государство, которое руководствовалось прежним законодательством, не справлялось с валом убийств, грабежей, бандитизма, разбойных нападений, террористических атак. «Положение Совета министров о военно-полевых судах» позволяло осуществлять разбирательства по поводу нарушения законов в ускоренном порядке. Судебное заседание проводилось без участия прокурора, адвоката, без свидетелей защиты при закрытых дверях. Приговор должен был выноситься не позже чем через 48 часов и в течение 24 часов приводиться в исполнение.

Реформа местного самоуправления в Витебской, Волынской, Киевской, Минской, Могилевской и Подольской губерниях состояла в том, чтобы разделить избирательные съезды и собрания на два национальных отделения польское и непольское, так чтобы непольское отделение избирало большее количество земских гласных.

Аграрная\реформа. Цель:

- Преодоление в русской деревне патриархальных отношений, мешающих развитию капитализма

- Ликвидация социальной напряженности в аграрном секторе экономики

- Повышение производительности крестьянского труда

Методы:

- Предоставление права крестьянину выхода из крестьянской общины и закрепление за ним надела земли в частной собственности

- Предоставление права крестьянину продавать и закладывать свои наделы и передавать их по наследству

- Предоставление крестьянам права создания обособленных (вне пределов деревни) хозяйств (хуторов)

- Выдача Крестьянским банком ссуды крестьянам под залог земли сроком на 55,5 лет для покупки земли у помещика

- Льготное кредитование крестьян под залог земли

- Переселение малоземельных крестьян на казённые земли в малообжитых районах Урала и Сибири

- Государственная поддержка агрономических мероприятий, направленных на усовершенствование труда и повышение урожайности

Итоги:

- 21 % крестьян вышли из общины

- 10 % крестьян предприняли попытку выделиться в хутора

- 60 % переселенцев в Сибирь и на Урал достаточно быстро вернулись обратно в свои деревни

- К противоречиям между крестьянами и помещиками-землевладельцами добавились противоречия между вышедшими и оставшимися в общине

- Ускорился процесс классового расслоения крестьянства

- Увеличение количества городского плебса, вызванное выходом крестьян из общины

- Рост числа кулаков (сельских предпринимателей, буржуазии)

- Рост сельскохозяйственного производства за счет расширения посевных площадей и применения техники