Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Ответы на зачет по ТП(2016).docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
203.32 Кб
Скачать

34. Социальные источники и механизмы рекрутирования политической элиты.

Политическая элита - внутренне сплоченная, составляющая меньшинство общ-ва соц. группа, являющаяся субъектом подготовки и принятия (или влияния на принятие/непринятие) важнейших стратегических решений и обладающая необходимым для этого ресурсным потенциалом.

Существуют общие закономерности процесса вхождения людей в правящую группу. Универсальными являются каналы рекрутирования элиты - те социальные институты, включенность в которые дает людям возможность достичь власти. К таковым относят:

1. Политические партии.

2. Бюрократический аппарат.

3. Церковь и околоцерковные религиозные организации (данный канал более характерен для исламских стран и стран с сильным религиозным влиянием).

4. Профсоюзы.

5. Экономические институты, сфера бизнеса.

6. Армия.

7. Система образования.

Существует 2 основных типа рекрутирования элит (в чистом виде встречаются довольно редко):

Гильдийный: медленное продвижение по карьерной лестнице. К соискателю предъявляется множество разнообразных и сложных требований (фильтров): уровень и специализация образования, профессиональная компетентность, стаж работы (иногда и партийный стаж), опыт работы с людьми, опыт руководящей работы («политический опыт»). Отбор кандидатов в элиту обычно производится из определенных социальных групп или определенных политических партий. В роли селектората выступает узкий круг руководящих работников аппарата (корпорации, партии, движения). Гильдейская система рекрутирования консервативна, неконкурентна и несостязательна. В течение длительного времени она воспроизводит один и тот же тип руководителей. В итоге элита превращается в замкнутую одноликую касту, которая постепенно деградирует, вырождается и вымирает. Однако на определенном этапе такая система обеспечивает стабильность, преемственность политического курса. Решения элиты легко предсказуемы, внутриэлитарная конфликтность снижена (или закамуфлирована внешним «единогласием»). Особую разновидность гильдейской системы представляет номенклатурная система, получившая распространение в социалистических странах.

Антрепренерская система рекрутирования элит во многом противоположна системе гильдий.

Ее отличают: 1) открытость, демократизм, широкие возможности для представителей любых общественных групп претендовать на занятие лидирующих позиций; 2) небольшое число формальных требований, институциональных фильтров; 3) широкий круг селектората, который может включать всех избирателей страны; 4) высокая конкурентность отбора, острота соперничества за занятие руководящих постов, в конкурентной борьбе каждый кандидат должен надеяться прежде всего на собственную изобретательность, остроумие, активность; 5) изменчивость состава элиты, первостепенная значимость для этого личностных качеств, умения найти поддержку широкой аудитории, увлечь ее привлекательными идеями и программами.

Антрепренерская система распространена в странах стабильной демократии. Слабость такой системы заключается в том, что она нередко открывает двери в политику и власть непрофессионалам, авантюристам, демагогам. Поведение лиц, отобранных в элиту, труднопредсказуемо. Набранная таким методом элита неоднородна и может быть внутренне конфликтной.