33. Теории политических систем д. Истона, г. Алмонда, к. Дойча в современной политической науке.

Термин "политическая система" был введен в политологию в 1950-1960 е гг. Его использование отражало нарастающее понимание системного характера политики, сложности и многомерности властных отношений.

В современной политической науке наибольшее распространение получили теории трех американских ученых: Д. Истона, Г. Алмонда и К. Дойча.

Теория политической системы Д. Истона.

Д. Истон считается основателем системного подхода в политической науке. В работах "Политическая система" (1953), "Концептуальная структура для политического анализа" (1965), "Системный анализ политической жизни" (1965) он предлагает вневременную модель политической системы, не зависящую от каких-либо социально-экономических или культурных детерминант и построенную путем выделения ее наиболее общих и универсальных зависимостей.

Д. Истон определяет политическую систему как взаимодействия, посредством которых в обществе авторитетно распределяются ценности (материальные и духовные) и предотвращаются конфликты м/у членами общества .

Политическая система должна отвечать 2м основным требованиям:

1. должна быть в состоянии распределить ценности в обществе;

2. должна убедить граждан принять это распределение как обязательное.

Политическая система наряду с другими подсистемами (экономика, культура, социальная структура) находится в общей для всех подсистем окружающей среде.

Система взаимодействует с окружающей средой через определенные отношения:

* суммирующие все поступающие извне импульсы – входы (inputs)

* и суммирующие все выходящие воздействия на окружающую среду – выходы.

К "входящим" факторам относится требование и поддержка, а к "исходящим" - решения и действия.

Требования могут идти как от среды (внешние), так и от самой системы (внутренние). Истон следующим образом классифицирует требования: 1) требования, касающиеся распределения благ и услуг; 2) требования, связанные с регулированием поведения; 3) требования в сфере коммуникации и информации.

Чтобы сохранять политическую систему в рабочем состоянии, кроме требований, необходима поддержка. Истон называет 3 объекта поддержки: 1) «политическое общество»; 2) «режим», его основные компоненты ценности (цели и принципы), нормы и структура власти; 3) «правление», т.е. люди, участвующие в ежедневных делах политической системы.

Требования и поддержка поступают на вход, перерабатываются политической системой в сигналы выхода и получают вид создания законов и норм; распределения ценностей и услуг; регулирования поведения и взаимодействия в обществе.

Сигналы выхода оказывают воздействие на окружающую среду, которая реагирует на решения политической системы и посылает на ее вход новые импульсы.

Образуется обратная связь. Обратная связь является главным механизмом устранения напряженности в обществе, но выполняет эту функцию лишь благодаря способности власти реагировать на поступающие в систему импульсы.

Теория политической системы Г. Алмонда.

Американский политолог Габриэль Алмонд в работе «Политика развивающихся регионов» (1971) не только дополнил и развил взгляды Истона, но и применил структурно-функциональный метод для исследования политической системы.

Способность политической системы осуществлять преобразования в обществе и одновременно поддерживать стабильность зависит от специализации ролей и функций политических институтов, выступающих как совокупность взаимозависимых элементов. Каждый элемент целостности (государство, партии, группы давления, элиты, право) выполняет жизненно важную для всей системы функцию. Следовательно, система может рассматриваться не только в терминах 'сохранение', 'изменения' и 'адаптация', но и 'взаимодействие' структур, осуществляющих определенные функции. Все вместе они обеспечивают удовлетворение основных потребностей системы.

Следуя положению Д. Истона о 'системе, погруженной в среду', которая поддерживает с ней многочисленные взаимосвязи и взаимообмены на основе ролей, Г. Алмонд совместно с Д. Пауэллом выявил достаточные условия ее функционирования. В частности, ученые установили, что политическая система должна эффективно осуществлять 3 группы функций: а) функции взаимодействия с внешней средой; б) функции взаимосвязи внутри политической сферы; в) функции, обеспечивающие сохранение и адаптацию системы.

Теория политической системы К. Дойча.

Коммуникативная модель политической системы была создана американским теоретиком К. Дойчем. В своей книге «Нервы управления: модели политической коммуникации  и контроля» (1966) он исходит из представлении о политической системе, как процессе управления и координации усилий общества по достижению поставленных целей.

К.Дойч разбил процесс на 4 последовательно расположенные блока – субпроцесса, составляющих в совокупности единый процесс управления обществом.

В первом блоке расположены принимающие элементы, в которые поступают непрерывные потоки информации из внешней и внутренней среды. Здесь производится отбор необходимых данных и их кодирование. Во втором блоке происходит сравнение полученной информации с доминирующими в государстве ценностями, традициями и нормами. Варианты возможного развития процессов и вызванные ими изменения передаются в третий блок или в центр принятия решения. Готовые решения для их реализации передаются в блок реализации решения.

Эффективность и стабильность функционирования политической системы зависит:

1. от количества и качества поступающей информации,

2. от состояния ее коммуникационных сетей.

Целью политической системы является обеспечение стабильного развития и динамического равновесия м/у интересами всех политических групп.