Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Конституционное право зарубежных стран.docx
Скачиваний:
8
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
459.16 Кб
Скачать
  1. Система высших органов государственной власти и управления кнр.

Китайская Народная Республика — унитарная республика, социалистическое государство демократической диктатуры народа.

Высший орган государственной власти — однопалатное Всекитайское собрание народных представителей(ВСНП), состоящее из 2979 депутатов, избираемых региональными собраниями народных представителей сроком на 5 лет. Сессии ВСНП созываются на ежегодной основе. Между сессиями полномочия ВСНП осуществляет Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей.

К выборам допускаются только депутаты от Коммунистической партии Китая и восьми так называемых демократических партий, входящих в Народный политический консультативный совет Китая (НПКСК). Собственные органы законодательной власти действуют на территории специальных административных районов Гонконга и Макао.

Все депутаты ВСНП являются представителями блока коммунистов и демократов.

ВСНП состоит из

  1. Постоянного комитета,

  2. Президиума сессии и специальных комиссий,

  3. делегаций по территориальному признаку.

Основные полномочия Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей:

  1. принимает и изменяет Конституцию;

  2. осуществляет контроль за проведением в жизнь Конституции КНР;

  3. принимает и изменяет так называемые основные законы — уголовные, гражданские, избирательные, о статусе государственных ор­ганов и др.;

  4. избирает Председателя и заместителя Председателя КНР;

по представлению Председателя КНР утверждает кандидатуре премьера Государственного совета Китая, по представлению последнего утверждает кандидатуры заместителей премьера Государственно го совета, членов Государственного совета, министров, председателей комитетов, главного ревизора, начальника секретариата;

  1. избирает председателя Центрального военного совета;

  2. избирает председателя Верховного народного суда, Генерального прокурора Верховной народной прокуратуры;

  3. рассматривает и утверждает планы экономического и социального развития, отчеты об их выполнении;

  4. рассматривает и утверждает государственный бюджет и отчет си его выполнении;

  5. утверждает создание особых административных районов и их

  6. решает вопросы войны и мира.

Надо учитывать, что ВСНП - самый большой по численности об­щенациональный представительный орган в мире, включающий \ тыс. членов.

Он избирается с помощью непрямых многоступенчатых выборов. Избиратели голосуют лишь за членов волостных собраний.

Каждая провинция и приравненная к ней административная единица высшего уровня имеет свою депутатскую квоту в ВСНП. Его члены (депутаты) работают на непрофессиональной основе и обладают не свободным, а императивным мандатом.

ВСНП собирается на сессии один раз в год, как правило, в февра­ле — марте, сроком на две-три недели. Внеочередные сессии этого ор­гана могут быть созваны по усмотрению его Постоянного комитета или по требованию не менее одной пятой всех народных представите­лей (депутатов).

Важной особенностью системы представительных органов Китая является существование параллельно с ВСНП рабочего «мини-парла­мента»Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей, состоящего из 350-400 человек.

В КНР существует два законодательных органа власти:

  1. ВСНП,

  2. Постоянный комитет, который формируется в переделах самого ВСНП и полностью зависим от него.

Председатель КНР обладает единоличным правом управления государством.

Глава государства — Председатель КНР  и Глава правительства — Премьер Госсовета КНР .

Председатель КНР выполняет функции главы госу­дарства

  1. представляет Китай на международной арене,

  2. опубликовы­вает законы, указы о помиловании, о мобилизации, о введении воен­ного положения,

  3. награждает государственными орденами и присваи­вает государственные почетные звания.

Он действует на основании решений ВСНП и его Постоянного комитета.

Высшим органом исполнительной власти государства является Государственный Совет (Центральное народное правительство), в состав которого входят премьер, его заместители, члены Госсовета, министры, председатели комитетов, генеральный ревизор и ответственный секретарь.

Госсовет на основе Конститу­ции и законов определяет административные мероприятия, принима­ет административно-правовые акты.

Его возглавляет должностное ли­цо — Премьер Государственного совета.

  1. Госсовет состоит из

  2. Премьера, заместителя Премьера/членов Госсовета,

  3. министров,

  4. пред­седателей комитетов,

  5. главного ревизора,

  6. начальника Секретариата.

Высшей судебной инстанцией является Верховный Народный Суд. Судами первой инстанции и кассационными судами — народные суды. Прокурорский надзор осуществляет Верховная Народная Прокуратура и местные органы народной прокуратуры.

Верховный на­родный суд ответствен перед ВСНП и его Постоянным комитетом. В стране отсутствует институт специализированного судебного кон­ституционного контроля.

В КНР действует конституционная норма об ограниченности вре­мени пребывания высших должностных лиц на своих постах (включая Председателя КНР и Премьера Госсовета) двумя пятилетними срока­ми, что весьма разумно и соответствует общепринятым зарубежным стандартам в этой области.

Местными органами государственной власти являются собрания народных представителей, местными постоянно-действующими органами являются — постоянные комитеты (в волостях не имеются), местными исполнитель-распорядительными органами являются местные народные правительства.

.