- •Оглавление
- •Понятие конституционного права зарубежных стран.
- •Источники конституционного права в зарубежных странах.
- •Конституционно-правовые отношения, субъекты конституционного права.
- •Характерные черты и особенности конституций государств Запада, принятых после 1945 г.
- •Понятие и механизм конституционного контроля и надзора.
- •Понятие политической партии. Конституционно-правовой статус политических партий.
- •Партийные системы и их виды.
- •Партии с формально определенными принципами членства;
- •Партии со свободным членством.
- •Гражданство в зарубежных стран, порядок его приобретения и утраты.
- •Сущность и характерные черты конституционных прав и свобод. Их классификация.
- •2. Содержания:
- •3 В зависимости от характера субъектов на:
- •4 В зависимости от роли государства в их осуществлении на:
- •Основные социально-экономические права и свободы. Общая характеристика.
- •7) Право на образование и свобода образования;
- •8) Право на социальное обеспечение;
- •9) Свобода литературного, художественного, научного и других видов творчества, право на охрану интеллектуальной собственности;
- •Основные политические права и свободы. Общая характеристика.
- •Основные личные права и свободы. Общая характеристика.
- •Понятие формы государства. Многообразие форм современных государств.
- •Понятие и классификация форм правления.
- •Монархия: понятие и виды.
- •Президентская республика.
- •Парламентарные формы правления.
- •Унитарное государство: понятие и признаки.
- •Федерация: понятие, признаки, характерные черты.
- •Автономия в зарубежных странах.
- •Демократический политический режим: характерные черты и виды.
- •Демократический
- •Авторитарный политический режим: характерные черты и виды.
- •Фашизм: понятие, сущность, причины появления.
- •Понятие и принципы избирательного права.
- •Избирательный процесс, его основные стадии.
- •Мажоритарные избирательные системы. Понятие, виды, практика применения.
- •Пропорциональная избирательная система. Виды ограничения принципа пропорционализма.
- •Референдум в зарубежных странах: понятие, виды, практика применения.
- •Правовое положение депутата парламента.
- •Законодательная процедура в парламентах зарубежных стран.
- •Порядок формирования, состав и структура правительства.
- •Статус и полномочия правительства. Институт парламентской ответственности правительства.
- •Характерные черты Конституции сша 1787 г.
- •Основы правового статуса личности сша.
- •Конгресс сша: структура, полномочия, внутренняя организация палат.
- •Порядок выборов Президента в сша.
- •Президент сша: статус, полномочия, подчиненный ему аппарат управления.
- •Верховный суд сша: порядок формирования, полномочия.
- •Особенности партийной системы сша.
- •Демократическая партия (1828)
- •Республиканская партия (1854)
- •Особенности федерализма в сша.
- •Конституция и правовая система Великобритании.
- •Парламент Великобритании: полномочия, внутренняя организация палат.
- •Правительство Великобритании: порядок формирования и правовой статус.
- •Партийная система и политические партии Великобритании.
- •Конституция Франции 1958 г.: общая характеристика.
- •Статус Президента и исполнительной власти во Франции.
- •Является гарантовм Конституции
- •Партийная система и основные политические партии Франции.
- •Основной Закон фрг 1949 г.
- •Партийная система и основные политические партии фрг.
- •Характерные черты германского федерализма.
- •Парламент фрг: полномочия и внутренняя организация палат.
- •Статус Президента фрг.
- •Правовой статус Правительства фрг.
- •Конституция Италии 1947 г.: общая характеристика.
- •Парламент Италии: структура, полномочия, внутренняя организация палат.
- •Правительство Италии: порядок формирования и полномочия.
- •Статус Президента Италии.
- •Партийная система и основные политические партии Италии.
- •Конституция Японии 1946 г.
- •Монарх Японии: юридические и фактические полномочия, политическая роль.
- •Партийная система и основные политические партии Японии.
- •Система высших органов государственной власти Японии.
- •Конституция кнр 1982 г.: общая характеристика.
- •Политические партии и общественные объединения кнр.
- •Система высших органов государственной власти и управления кнр.
- •Административно-территориальное устройство и национальная автономия кнр.
- •Конституции развивающихся стран. Общая характеристика.
- •Форма государства в развивающихся странах.
- •Высшие представительные (законодательные)органы в развивающихся странах: статус, полномочия, внутренняя организация, особенности.
- •Глава государства и правительства в развивающихся странах: общая характеристика.
Законодательная процедура в парламентах зарубежных стран.
Важнейшими участниками законодательного процесса являются депутаты и само общенациональное выборное представительное учреждение — парламент.
Законодательный процесс состоит из ряда стадий:
— осуществление права законодательной инициативы;
— обсуждение законопроекта;
— принятие закона;
- одобрение второй палатой (если таковая существует);
— промульгация закона главой государства, его опубликование;
— вступление закона в юридическую силу.
Права законодательной инициативы, под которой понимается правомочие определенных в конституционных (законодательных) нормах субъектов (государственных органов, должностных лиц и др.) по внесению законопроектов в парламент. Правовым последствием реализации права законодательной инициативы является обязанность парламента рассмотреть внесенный законопроект.
Конституции большинства демократических стран закрепляют круг субъектов законодательной инициативы путем их точного перечисления, хотя этот перечень в различных странах может существенно различаться. Как правило, к их числу относят правительство и депутатов парламента.
В парламентских государствах основным субъектом законодательной инициативы является правительство.
В федеративных государствах этим правом наделяют законодательные легислатуры субъектов федерации.
В президентских и полупрезидентских республиках правом законодательной инициативы широко пользуется президент. В ряде стран правом вносить законопроекты наделены избиратели в порядке реализации народной правотворческой инициативы, а также некоторые органы государства по предметам своего ведения (например, судебные).
Регламент палат парламента подробно регулирует саму процедуру осуществления законодательной инициативы. Иногда определенные законы вносятся только в верхнюю палату (в ряде государств Латинской Америки, Азии, Африки).
Традиционной законодательной процедуре предшествует этап подготовки закона, который не рассматривается как часть законодательного процесса.
Однако в ряде стран существуют законы, закрепляющие нормы, относящиеся к стадии, предшествующей реализации законодательной инициативы. Проект закона может быть подготовлен гражданами и выдвинут в порядке реализации народной правотворческой инициативы. В этом случае требуется большое число подписей граждан в поддержку законопроекта.
Обсуждение законопроекта — это наиболее продолжительная стадия, когда внесенный законопроект рассматривается как в комитетах, так и на заседаниях парламента.
Как правило, законопроект проходит три чтения. В первом чтении решается вопрос о целесообразности принятия закона, во втором — он совершенствуется и «обрастает» многочисленными поправками, а в третьем — принимается в целом. Законопроект, одобренный в третьем чтении той палатой, в которую он был внесен, при необходимости направляется в другую палату. Процесс обсуждения во второй палате бикамерального парламента проходит ту же процедуру обсуждения, что и в первой палате. При наличии двухпалатной структуры парламента требуется одобрение законопроекта обеими палатами. В случае разногласий между ними применяются различные согласительные процедуры. После принятия согласованного проекта закона палатами он подлежит промульгации главой государства.
В течение определенного конституцией времени со дня принятия парламентом закона глава государства может воспользоваться правом вето. Различают абсолютное (резолютивное) вето, которым пользуется монарх, и отлагательное (суспензивное), которое наличествует у президента. Абсолютное вето означает невозможность принятия данного закона и преодолеть его нельзя. Отлагательное вето предполагает возражения президента против законопроекта, которое может быть преодолено как путем голосования квалифицированным большинством депутатов парламента, так и внесением в законопроект устраивающих президента изменений (капитуляция).
Законы подлежат обязательному опубликованию в официальных изданиях.