- •Оглавление
- •Понятие конституционного права зарубежных стран.
- •Источники конституционного права в зарубежных странах.
- •Конституционно-правовые отношения, субъекты конституционного права.
- •Характерные черты и особенности конституций государств Запада, принятых после 1945 г.
- •Понятие и механизм конституционного контроля и надзора.
- •Понятие политической партии. Конституционно-правовой статус политических партий.
- •Партийные системы и их виды.
- •Партии с формально определенными принципами членства;
- •Партии со свободным членством.
- •Гражданство в зарубежных стран, порядок его приобретения и утраты.
- •Сущность и характерные черты конституционных прав и свобод. Их классификация.
- •2. Содержания:
- •3 В зависимости от характера субъектов на:
- •4 В зависимости от роли государства в их осуществлении на:
- •Основные социально-экономические права и свободы. Общая характеристика.
- •7) Право на образование и свобода образования;
- •8) Право на социальное обеспечение;
- •9) Свобода литературного, художественного, научного и других видов творчества, право на охрану интеллектуальной собственности;
- •Основные политические права и свободы. Общая характеристика.
- •Основные личные права и свободы. Общая характеристика.
- •Понятие формы государства. Многообразие форм современных государств.
- •Понятие и классификация форм правления.
- •Монархия: понятие и виды.
- •Президентская республика.
- •Парламентарные формы правления.
- •Унитарное государство: понятие и признаки.
- •Федерация: понятие, признаки, характерные черты.
- •Автономия в зарубежных странах.
- •Демократический политический режим: характерные черты и виды.
- •Демократический
- •Авторитарный политический режим: характерные черты и виды.
- •Фашизм: понятие, сущность, причины появления.
- •Понятие и принципы избирательного права.
- •Избирательный процесс, его основные стадии.
- •Мажоритарные избирательные системы. Понятие, виды, практика применения.
- •Пропорциональная избирательная система. Виды ограничения принципа пропорционализма.
- •Референдум в зарубежных странах: понятие, виды, практика применения.
- •Правовое положение депутата парламента.
- •Законодательная процедура в парламентах зарубежных стран.
- •Порядок формирования, состав и структура правительства.
- •Статус и полномочия правительства. Институт парламентской ответственности правительства.
- •Характерные черты Конституции сша 1787 г.
- •Основы правового статуса личности сша.
- •Конгресс сша: структура, полномочия, внутренняя организация палат.
- •Порядок выборов Президента в сша.
- •Президент сша: статус, полномочия, подчиненный ему аппарат управления.
- •Верховный суд сша: порядок формирования, полномочия.
- •Особенности партийной системы сша.
- •Демократическая партия (1828)
- •Республиканская партия (1854)
- •Особенности федерализма в сша.
- •Конституция и правовая система Великобритании.
- •Парламент Великобритании: полномочия, внутренняя организация палат.
- •Правительство Великобритании: порядок формирования и правовой статус.
- •Партийная система и политические партии Великобритании.
- •Конституция Франции 1958 г.: общая характеристика.
- •Статус Президента и исполнительной власти во Франции.
- •Является гарантовм Конституции
- •Партийная система и основные политические партии Франции.
- •Основной Закон фрг 1949 г.
- •Партийная система и основные политические партии фрг.
- •Характерные черты германского федерализма.
- •Парламент фрг: полномочия и внутренняя организация палат.
- •Статус Президента фрг.
- •Правовой статус Правительства фрг.
- •Конституция Италии 1947 г.: общая характеристика.
- •Парламент Италии: структура, полномочия, внутренняя организация палат.
- •Правительство Италии: порядок формирования и полномочия.
- •Статус Президента Италии.
- •Партийная система и основные политические партии Италии.
- •Конституция Японии 1946 г.
- •Монарх Японии: юридические и фактические полномочия, политическая роль.
- •Партийная система и основные политические партии Японии.
- •Система высших органов государственной власти Японии.
- •Конституция кнр 1982 г.: общая характеристика.
- •Политические партии и общественные объединения кнр.
- •Система высших органов государственной власти и управления кнр.
- •Административно-территориальное устройство и национальная автономия кнр.
- •Конституции развивающихся стран. Общая характеристика.
- •Форма государства в развивающихся странах.
- •Высшие представительные (законодательные)органы в развивающихся странах: статус, полномочия, внутренняя организация, особенности.
- •Глава государства и правительства в развивающихся странах: общая характеристика.
Статус и полномочия правительства. Институт парламентской ответственности правительства.
Полномочия правительства широки и разнообразны и в принципе устанавливаются
конституционными и законодательными нормами, а в некоторых странах также правовыми обычаями. Вместе с тем в большинстве стран этот центральный орган исполнительной власти фактически осуществляет полномочия, предоставленные главе государства, главе правительства и отдельным министрам, что вытекает из особого места этого института в системе государственного аппарата, его политической значимости.
В условиях парламентских форм правления правительство при осуществлении своих полномочий руководствуется программой деятельности, одобренной представительным (законодательным) органом государственной власти.
Исходя из предметных и функциональных направлений деятельности данного органа, можно выделить следующие группы полномочий:
1) по осуществлению текущего государственного управления: проводит государственную политику в социально-экономической сфере, формирует целевые общенациональные программы развития регионов, отраслей производства, управляет через правительственные органы (министерства, комитеты, комиссии, агентства) объектами государственной собственности, осуществляет кадровые назначения в системе исполнительной власти;
2) организационно-правотворческие: оно наиболее активный субъект права законодательной инициативы в парламенте, при его непосредственном участии разрабатываются многие крупные законопроекты, проводит их в соответствии с парламентскими процедурами, издает постановления, декреты, ордонансы, распоряжения, которые могут подменять законы, обеспечивает их реализацию;
3) в сфере обороны, безопасности, внешней политики и внешнеэкономической деятельности: вырабатывает совместно с другими государственными институтами внешнеполитический курс, осуществляет меры по обеспечению обороны и национальной безопасности, назначает отдельных дипломатов и военачальников;
4) финансово-бюджетные: вырабатывает проект государственного бюджета и финансовых планов, добивается их принятия парламентом, исполняет государственный бюджет и финансовые планы, обеспечивает проведение единой финансовой и денежно-кредитной политики.
В условиях введения чрезвычайного осадного и военного положения прерогативы правительства резко возрастают. Оно может принимать акты, ограничивающие права, свободы граждан, депортировать нежелательных иностранцев, вводить дополнительные обязанности для физических и юридических лиц.
В ведении правительства находятся вооруженные силы, спецслужбы, военизированные формирования типа «национальной гвардии». Правительство для осуществления текущего, оперативного управления может образовывать рабочий исполнительный орган — президиум, бюро. Заседания последнего проводятся по мере необходимости, во многих странах еженедельно, в строго определенное время.
Председательствует на них глава правительства, присутствует узкий круг должностных лиц — заместители главы правительства, министры иностранных дел, финансов, юстиции, руководители спецслужб, отдельные крупные чиновники.
За свою деятельность правительство несет политическую ответственность, которая выражается в отставке либо всего кабинета, либо отдельных его членов по инициативе парламента, самого правительства или главы государства.