18. Мажоритарные избирательные системы. Понятие, виды, практика применения.

Самой распространенной за рубежом является мажоритарная сис­тема относительного большинства, при которой побеждает тот канди­дат, который получил больше голосов, чем любой из его соперников - (США, Канада, Индия и др.)

Данная система результативна и исключает второй тур выборов, так как не требует от кандидата для его победы набрать установлен­ный минимум голосов.

Эта система применяется, когда в избиратель­ном округе баллотируются не менее двух кандидатов. Если остается |один кандидат, то выборы не проводятся. Однако если кандидатов много, то голоса избирателей распределяются между ними неравно­мерно, что искажает истинную волю электората. При этом голоса по­данные за неизбранных кандидатов, пропадают. Поэтому когда кан­дидатов более двух, то может оказаться избранным тот, за кого подано меньшинство голосов.

При данной системе в англосаксонских странах не устанавливается порог явки избирателей. Считается, что не пришедшие на выборы из­биратели согласны с мнением большинства.

Недостатком данной системы является то, что не учитывается мне­ние тех избирателей, которые проголосовали против победившего кандидата. Ведь нередко бывает так, что в совокупности сумма голо­сов, отданных за других кандидатов, больше, чем число голосов, от­данных за победившего кандидата. Например, за кандидата А прого­лосовало 40 тыс. избирателей, за кандидата Б — 30 тыс., за кандидата С — 20 тыс. Таким образом, хотя против кандидата А в сумме проголо­совало 50 тыс. избирателей, он победит на выборах, набрав голосов больше относительно каждого из своих соперников. Таким образом, становится очевидным, что победитель выражает волю меньшинства -избирателей округа, а голоса, поданные за других кандидатов, пропадают.

18. Пропорциональная избирательная система. Виды ограничения принципа пропорционализма.

Пропорциональная избирательная система - Ее главный смысл за­ключается в том, чтобы каждая политическая партия или другое изби­рательное объединение, участвующие в выборах, получили в парла­менте число мандатов, пропорциональное числу поданных за них го­лосов. Такая система широко применяется при выборах депутатов нижней палаты парламента.

Каждая партия предлагает избирателю свой так называемый пар­тийный список, в котором перечислены кандидаты в порядке очеред­ности на замещение мест в парламенте. Однако избиратель голосует не за конкретного кандидата, а за весь список.

Если партийный список соберет голоса, необходимые только для получения одного депутатского места, то его получит кандидат, стоя­щий в списке на первом месте, чаще всего им будет партийный лидер. Если поданных за партию голосов будет больше, то в число депутатов могут попасть претенденты, находящиеся ниже по списку.

В пропорциональной системе используется метод избирателе квоты — это наименьшее число голосов, необходимое для избрания одного кандидата. Избирательная квота определяется (метод естественной квоты, искусственной квоты, делителе, большего остатка и др.). Приведем пример подсчета голосов при этой системе (результаты подсчитываются округленно).

Допустим, в представительный орган необходимо избрать 11 де­путатов. В голосовании принимали участие 12 050 избирателей. Что­бы определить избирательную квоту, число избирателей нужно раз­делить на число депутатов (12 050: 11 = 1095). Таким образом, для из­брания одного кандидата необходимо собрать 1095 голосов избирателей.

В выборах принимали участие три партии. За партию А проголосо­вало 6250, за партию В — 3500, за партию С - 2300 избирателей. Для определения количества мест в представительном органе, которые по­лучила каждая партия, нужно число полученных ею голосов разделить на избирательную квоту.

А - 6250 : 1095 * 5,70 В - 3500 : 1095 = 3,20 С-2300: 1095 = 2,10

Если учитывать только целые числа, партия А получила 5 мест, партия В — 3 места, партия С — 2 места. Осталось нераспределенным одно место, которое будет передано той партии, у которой остаток го­лосов самый большой. В нашем примере это партия А.

Общий результат выборов: партия А — 6 мест, партия В — 3, партия С — 2 места.

В целях исключения возможности засилья в парламенте мелких конфликтующих группировок, отражающих интересы незначитель­ного числа избирателей, в пропорциональной системе введено прави­ло, называемое «заградительный пункт», или «избирательный барь­ер». Согласно ему, партии, не собравшие уставленного минимума го­лосов, исключаются из распределения мандатов.

В Германии заградительный пункт составляет 5% голосов избира­телей, принявших участие в голосовании, в Болгарии, Венгрии, Ита­лии — 4%, в Испании — 3%, в Израиле — 1%. Это правило выгодно крупным, хорошо организованным партиям, действующим длитель­ное время, и фактически ущемляет интересы молодых или недавно образованных партий и избирательных объединений.