Сущность государственного кредита и его функции. Государственный и муниципальный долг.

Государственный кредит — совок-ть эк.отношений между государством и ЮЛ и ФЛ, при кот. гос-во выступает в качества заемщика, кредитора или гаранта.

 

Функции ГК: распределительная (формирование ден.фондов), регулирующая (гос-во воздействует на состояние ден.обращения, % ставок, на пр-во и занятость) и контрольная.

 

Классификация гос.займов: по субъектам заемных отношений (федеральные, муниципальные); по валюте займа (внешние и внутренние); рыночные (продаются) и нерыночные; кратко- средне- долгосрочные; закладные (обеспечены конкретным залогом) и беззакладные (обеспечены всем имуществом); выигрышные, процетные, с нулевым купоном (продаются со скидкой, выкупаются по номиналу); с правом досрочного погашения и без.

Когда гос-во выступает в роли заемщика образуется госдолг.

 Государственный долг - долговые обязательства Российской Федерации перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права, включая обязательства по государственным гарантиям, предоставленным Российской Федерацией.

 Формы государственного долга - в соответствии с законодательством Российской Федерации в состав государственного долга включаются:

• кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени Российской Федерации, как заемщика, с кредитными организациями, иностранными государствами и международными финансовыми организациями;

• государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Российской Федерации;

• договоры и соглашения о получении Российской Федерацией бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

• договоры о предоставлении Российской Федерацией государственных гарантий;

• соглашения и договоры, в т.ч. международные, заключенные от имени Российской Федерации, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств Российской Федерации прошлых лет.

Управление государственным долгом. Методы регулирования задолженности.

Управление  госдолгом - сов-ть мероприятий гос-ва по выплате доходов кредиторам, погашению займов, изм-ю условий и выпуску новых гос ц/б.

Целями управления государственным кредитом являются достижение экономических, социальных и политических целей, которые определяются современным состоянием социально-экономического развития страны, тенденциями и перспективами её развития.

Совокупность действий государства по управлению государственным кредитом включает:

• Обслуживание и погашение государственного долга;

• Выпуск и размещение новых облигационных займов:

• Поддержание вторичного рынка долговых обязательств;

• Регулирование рынка государственного кредита;

• Выработка порядка, условий и форм предоставления государством кредитов

Основными органами государственной власти, осуществляющими управление государственным кредитом, являются Минфин РФ и ЦБ РФ.

 Методы  управления:

1) погашение задолженности путем выпуска новых займов (рефинансирование).

2) конверсия – изменение доходности по займам в сторону снижения.

3) консолидация – увеличение срока действия выпущенных займов.

4) унификация – объединение нескольких займов в один и старые облигации обмениваются на новые.

5) отсрочка погашения.

6) анулирование госдолга. -–гос-во отказывается от своих обязательств по внешнему долгу.

Реструктуризация долга - основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих государственный или муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств.

Государственные гарантии - способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу чего Российская Федерация - гарант дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается государственная гарантия, обязательства перед кредиторами этого лица полностью или частично.