Финансовая политика, финансовый механизм

Финансовая политика (ФП) – комплекс мероприятий государства по использованию финансовых отношений, мобилизации финансовых ресурсов, их распределению и использованию на основе финансового законодательства. ФП явл. составной частью социально-экономической политики государства.

По содержанию ФП предполагает:

- разработку общей концепции политики, определение ее целей, задач;

- создание финансового механизма (системы установленных государством форм, видов, методов организации фин. отношений);

-управление фин. деятельностью гос-ва и других субъектов.

ФП вкл. следующие компоненты: налоговую политику, бюджетную политику, денежно-кредитную политику, ценовую политику, инвестиционную политику и др.

Налоговая политика – должна строится на компромиссе интересов гос-ва и налогоплательщиков. Современные задачи: совершенствование налог. законодательства, оптимизация налоговых льгот, рационализация налогового администрирования.

Бюджетная политика сводится к определению доли ВВП, мобилизуемого в бюджет; оптимизации структуры расходной части бюджета; управлению гос. долгом.

Цель ФП – достижение социальной стабильности в обществе.

Финансовый механизм состоит из совокупности организационных форм финансовых отношений, формы финансовых ресурсов, порядка и методов формирования и использования фондов денежных средств.

Существует два типа финансового механизма – директивный и регулирующий.

Директивный – разрабатывается для финансовых отношений, в которых непосредственно участвует государство: налогообложения, гос. кредита, расходов бюджета, бюджетного финансирования, бюджетного процесса. Предполагает обязательность для всех субъектов.

Регулирующий – определяет основные правила поведения в такой сфере финансов, где интересы гос-ва прямо не затрагиваются (при организации внутрихозяйственных финансовых отношений). гос-вом устанавливается лишь общий порядок использования фин. ресурсов, остающихся после уплаты налогов и других обязательных платежей. Предприятие самостоятельно разрабатывает формы, виды денежных фондов, направление их использования.

Элементы Ф. механизма: - финансовое законодательство; - организационные формы финансовых отношений; - порядок формирования и использования публичных денежных фондов;- методология финансового прогнозирования и планирования; - управление финансами.

Финансовые ресурсы государства: сущность, структура.

Государственные финансы — общественные отношения по формированию и использованию фондов денежных средств, обеспечивающих функционирование государства.

Государственные финансы — система потоков денежных средств, связанных с реализацией государством основных функций по поддержанию макроэкономического равновесия.

Для своего функционирования в условиях рынка, а следовательно, товарно-денежных отношений, государство нуждается в определенном фонде денежных ресурсов, которые и составляют государственные финансы. В составе финансовых ресурсов государства выделяют:

• Бюджет

• Внебюджетные фонды

• Госкредит

• Государственные резервы

Как и финансы в целом, государственные финансы выполняют распределительную и контрольную функции.

Бюджетная система РФ, в соответствии с Бюджетным Кодексом, состоит из бюджетов следующих уровней:

• федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

• бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

• местные бюджеты муниципальных районов, городских округов; бюджеты городских и сельских поселений.

Совокупность всех бюджетов на соответствующей территории составляет консолидированный бюджет.

Государственные внебюджетные фонды — целевые централизованные фонды финансовых ресурсов, формируемые за пределами государственного бюджета за счет обязательных платежей и отчислений юридических лиц и предназначенные для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное обеспечение и страхование, охрану здоровья и медицинскую помощь. Основная экономическая причина создания внеб фондов — необходимость расширить источники финансирования государством социально-экономических нужд. Другими словами, внебюджетные фонды призваны охватить существенно важные направления общеэкономического развития страны, ее социальной сферы.

Государственный кредит представляет собой особую форму кредитных отношений между государством и юридическими и физическими лицами, при которых государство выступает главным образом в качестве заемщика средств.

Государственные финансовые резервы - Резервный фонд РФ и Фонд национального благосостояния РФ.