- •Перечень вопросов к государственному экзамену по направлению «Государственное и муниципальное управление»
- •1. Основные законы, закономерности и принципы государственного и муниципального управления.
- •2. Понятие государства и его основные характеристики.
- •3.Основные направления становления и реформирования государственной службы в России.
- •4. Функции государственного и муниципального управления.
- •5. Основные институты государственной власти
- •6. Кадровое планирование: задачи, методы, технологии.
- •7. Основные направления совершенствования современного государственного и муниципального управления.
- •8. Принцип разделения властей в его современном понимании.
- •9. Должности государственной службы: понятие, классификация, правовой статус.
- •10. Сущность, виды, процесс контроля как функция управления. Современные тенденции развития контроля. Особенности контроля в системе государственного и муниципального управления.
- •11. Нормативные правовые акты государственного управления.
- •12. Государственная служба субъектов рф: проблемы и способы их решения.
- •13. Сущность и виды управленческих решений. Требования, предъявляемые к управленческим решениям. Эффективность управленческих решений в органах государственного и муниципального управления.
- •14. Конституция как основной закон государства. Понятие, юридические свойства.
- •15. Концептуальные основы государственной кадровой политики.
- •16. Руководитель как субъект управления организацией: сущность, виды, роль и функции. Требования, предъявляемые к современным руководителям. Самоменеджмент руководителя.
- •17. Конституционные права и свободы человека и гражданина. Глава 2 Права и свободы человека и гражданина
- •18. Универсальные кадроведческие технологии: конкурсный отбор, аттестация, работа с резервом кадров.
- •19. Эволюция управленческой мысли. Направления и тенденции развития современной теории и практики управления.
- •20. Формы государственного устройства. Понятие и виды.
- •21. Ответственность государственных и муниципальных служащих.
- •22. Принципы, методы и функции управления персоналом в организации.
- •23. Основные признаки федеративного государства.
- •24. Предпринимательство и его роль в рыночной экономике. Основные организационно – правовые формы предприятий в рф.
- •25. Объективные и субъективные причины возникновения конфликтов в организациях.
- •26. Конституционный статус Президента, порядок его избрания и основание прекращения полномочий.
- •27. Инфляция: причины, следствия, пути преодоления. Характеристика инфляционных процессов в России.
- •30. Социальная политика как направление государственной деятельности по регулированию социально-экономических вопросов и условий жизнедеятельности общества.
- •31. Избирательное право и избирательный процесс.
- •32. Сущность, особенности и методы государственного регулирования экономики в условиях рыночной трансформации
- •33. Социальная защита населения: сущность, формы, методы механизмы.
- •34. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: порядок формирования и деятельности.
- •35. Законодательный процесс: содержание и основные стадии.
- •Стадии законодательного процесса Основные стадии законодательного процесса:
- •Факультативные (необязательные) стадии законодательного процесса:
- •36. Федеральные службы: их виды и основные функции.
- •2. Обеспечение общественного порядка, государственной и общественной безопасности
- •37. Компетенция Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
- •38. Федеральные агентства: понятия, основные функции.
- •39. Основы судебной системы рф. Виды высших Федеральных Судов.
- •40. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации: порядок формирования и деятельности. Компетенция Государственной Думы.
- •41. Федеральные министерства: основы компетенции.
- •42. Конституционный Суд рф. Порядок формирования, основные направления деятельности.
8. Принцип разделения властей в его современном понимании.
Государственная власть в любой стране мира является единой, поскольку ее источником может быть лишь один субъект конституционного права. В качестве такого субъекта может выступать монарх, господствующий класс, народ в целом.
В большинстве современных государств единая власть осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную ветви власти.
В России на конституционном уровне признается единство системы государственной власти (ч. 3 ст. 5) и осуществление ее на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную ветви, органы которых самостоятельны (ст. 10).
Под законодательной властью следует понимать сформированную непосредственно гражданами самостоятельную ветвь государственной власти, обладающую полномочиями оказывать через властеотношения определяющее воздействие на деятельность и поведение людей посредством принятия законов и иных нормативных правовых актов, а также путем осуществления представительства интересов граждан и народа как внутри страны, так и за ее пределами.
Исполнительная власть - это концентрированные и реально воплощенные в системе специально созданных органов государства организованная воля и организованная сила правящей элиты, направленные на реализацию законов, принятых гражданами непосредственно на референдуме или законодательными (представительными) органами государственной власти, а также на исполнение судебных решений. В современных государствах она находит свое нормативное закрепление на конституционном уровне как самостоятельная ветвь государственной власти с учетом формы правления, политико-территориальной организации государства, политического режима, исторических, национальных и политических традиций.
Характерная особенность исполнительной власти заключается в том, что ее структурами охватываются практически все сферы общественной жизни страны: экономика, наука, образование, культура, здравоохранение, социальная сфера, охрана окружающей среды, обеспечение безопасности и общественного порядка, организация обороны и внешних сношений. В непосредственном ведении исполнительной власти находятся огромные материальные, финансовые и кадровые ресурсы, вооруженные силы. Она располагает правом осуществлять легитимное государственное принуждение.
Судебная власть - это самостоятельная ветвь государственной власти, созданная для отправления правосудия по конституционным, гражданским, административным и уголовным делам исключительно судами, осуществляющими свои властные полномочия на основе закона с соблюдением установленных процессуальных форм. Как сказано в ст. 118 Конституции РФ, судебная система России устанавливается Конституцией и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается (ч. 3).
Судебная власть характеризуется такими сущностными признаками, как самостоятельность, исключительность, подзаконность и полнота. Самостоятельность судебной власти заключается в том, что она осуществляется судами независимо от каких-либо других органов государства, в присущих только судебной власти организационных и процессуальных формах, четко определенных законом.
В системе судебной власти полностью исключается иерархическая соподчиненность судов, что является типичным для органов исполнительной власти.
Свойство исключительности судебной власти означает, что никакое общественное объединение или должностное лицо не вправе принимать на себя функции и полномочия судов, отправлять правосудие.
Подзаконность судебной власти состоит в том, что суды и судьи осуществляют свою деятельность на основе закона, подчиняются только предписаниям национальной конституции и закона и не вправе отступать от их требований при отправлении правосудия по конкретным делам.
Принцип разделения единой государственной власти предполагает установление такой системы конституционно-правовых гарантий, сдержек и противовесов, которая исключает концентрацию власти в какой-либо одной из ее ветвей, обеспечивает самостоятельное и независимое их осуществление. В качестве составных элементов в нее входят конституционно-правовая структурированность каждой ветви государственной власти, ее функциональная обособленность, характерные только для нее формы осуществления власти.