Тема 5. Президент рф. Обеспечивающие структуры деятельность президента рф.
Статус и функции президента РФ.
Специальные структуры, обеспечивающие деятельность президента РФ.
Основные направления деятельности структуры администрации президента.
Структура органов государственной власти РФ (конституция 1993 года).
Статус и функции президента РФ.
17 марта 1991 года был избран первый президент РФ – Б. Н. Ельцин. Он возглавлял исполнительную власть до принятия Конституции (1993 год).
Президент РФ – гражданин, не моложе 35 лет, проживающий на территории России не менее 10 лет.
Институты при президенте РФ:
администрация президента РФ;
совет безопасности;
госсовет (национальный совет);
институт полномочных представителей президента РФ;
совет по развитию гражданского общества и защите граждан РФ.
Миссия администрации президента – организационные, технические вопросы в области социальной жизни населения; функция аналитики, информационная функция; определение кадровой политики.
Совет безопасности формирует доктрины (концепции) государства на международной арене. Статус СБ – коллегиальный общественный орган. Главное назначение – выполнять свои функции в соответствии с Конституцией и Законом по вопросам безопасности жизни граждан, общества, государства в целом; политика по защите от внутренней и внешней угроз (природные катаклизмы). В структуру СБ входят 5 человек постоянных и 18 членов – общественные. Решения СБ оформляются протоколами, это совещательный орган.
Государственный совет – совещательный, коллегиальный орган. Председателем является президент. Входят высшие должностные лица субъектов РФ (губернаторы). В нем есть президиум, который формируется из 7 членов и раз в полугодие обновляется президентом. Заместители президента являются заместителями государственного совета, которые являются еще и секретарем государственного совета. ГС обсуждает вопросы государственного строительства и другие актуальные проблемы. ГС имеет свой регламент: не реже 1 раза в квартал.
Полпредство – это должностное лицо, представляющее президента в пределах соответствующего Федерального округа. Всего 8 полпредств. Аппараты полпредств входят в структуру администрации президента. Их деятельность координирует территориальное управление администрации президента.
Функции:
обеспечение координации деятельности Федеральных органов исполнительной власти в Федеральном округе;
обеспечение эффективности деятельности правоохранительных органов;
кадровое обеспечение;
обеспечение взаимодействия исполнительных органов власти на федеральном и региональном уровне;
разработка совместно с межрегиональными ассоциациями экономическое взаимодействие субъектов РФ программы социально-экономического развития территории;
контроль за исполнением Федеральных законов, указов, распоряжений, а также Федеральных программ в федеральном округе.
Совет по развитию институтов гражданского общества – совещательный орган. Он является комиссией по правам человека при президенте РФ. Вопросы: анализ информации по правам человека в РФ, анализ обращения лиц и организаций о фактах нарушения прав и свобод, информация об ущемление прав, представляющая особую общественную опасность. Председатель комиссии – президент; члены работают на общественных началах и там много представителей правозащитных организаций.