Тема 2. Финансовая система государства

2.1Общее понятие о финансовой системе государства

2.2 Состав финансовой системы Республики Беларусь

2.3Сферы и звенья финансовой системы, их краткая характеристика

2.1 Общее понятие о финансовой системе государства

Необходимость систематизации финансовых отношений. При всей качественной однородности финансовых отношений они, тем не менее, различаются между собой формами и методами мобилизации финансовых ресурсов, направлениями их использования.

Например, у организаций реального сектора экономики финансовые ресурсы формируются за счет прибыли от текущей, инвестиционной, финансовой деятельности. Государственный бюджет страны образуется в основном за счет налоговых доходов, уплачиваемых субъектами хозяйствования, населением и т.п.

С учетом сказанного, можно утверждать, что финансовые отношения сложные, многоцелевые, разновекторные. Эффективное управление ими требует их систематизации.

Подходы к систематизации финансовых отношений. На практике в совокупности финансовых отношений выделяют:

а) сферы финансовых отношений – группы финансовых отношений, которые функционируют на различных уровнях национальной экономики: макроуровень (уровень финансовых отношений государства) и микроуровень (уровень финансовых отношений организаций);

б) звенья финансовых отношений – однородные их групп, выделяемые в границах каждой сферы.

Каждая сфера финансовых отношений и каждое их звено имеют определенные отличия. Однако эти отличия внутри единого целого, все звенья тесно взаимосвязаны и составляют единую финансовую систему.

Финансовыая и кредитная система. К финансовой системе непосредственно примыкает и тесно взаимодействует с ней кредитная система, которая представляет собой совокупность кредитных отношений и институтов (то есть учреждений), организующих эти отношения. Это приводит к тому, что в деловом обиходе определенное распространение имеет термин «Финансово-кредитная система Республики Беларусь».

Однако, отечественная финансовая школа исходит из того факта, что в отличие от финансовой системы кредитная система оперирует только возвратными денежными средствами. Поэтому кредитную систему нельзя включать в финансовую систему, ее следует рассматривать как самостоятельную. При этом, признается ее огромное воздействие на состояние финансов, на все стороны социально-экономического развития страны.

Исходя из сказанного, финансовая система представляет собой совокупность обособленных, но взаимосвязанных сфер и звеньев финансовых отношений и соответствующих им финансовых учреждений, организующих образование, распределение и использование централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

2. Состав финансовой системы Республики Беларусь

Сферы финансовых отношений. Финансовая система любого государства, в том числе и Республики Беларусь, состоит из сфер и звеньев. Определяющим критерием выделения отдельных сфер финансовой системы является наличие в стране конкретных носителей финансовых отношений. Таковыми являются: 1) субъекты хозяйствования и 2) государство.

Исходя из этого в составе финансовых отношений выделяют две крупные сферы:

1)финансы субъектов хозяйствования различных форм собственности (децентрализованные финансы);

2) общегосударственные (централизованные) финансы.

Звенья финансовых отношений. Внутри сферы «Финансы субъектов хозяйствования» выделяются три звена финансовых отношений в соответствии с характером деятельности субъектов:

а) финансы коммерческих организаций;

б) финансы некоммерческих организаций;

в) финансы домашних хозяйств.

В состав сферы «Общегосударственные финансы» включаются следующие звенья: а) государственный бюджет (республиканский и местные бюджеты); б) государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды; в) государственный кредит.

Состав сфер и звеньев финансовой системы страны во многом зависит от того, является ли государство федеративным или унитарным. Республика Беларусь является унитарным государством. Поэтому в отличие, например от России, являющейся федеральным государством, финансовая система Беларуси имеет некоторые особенности. Они, в частности, состоят в том, что в составе финансовой системы Республики Беларусь отсутствует такое звено, как финансы федеральных органов власти.

Необходимо отметить, что состав и структура финансовой системы в стране не является неизменной. По мере развития и совершенствования экономических отношений в обществе, расширения рыночных отношений, углубления процессов интеграции в рамках ЕАЭС в составе финансовой системы Республики Беларусь могут происходить определенные изменения.

Взаимосвязь и взаимодействие сфер и звеньев финансовой системы проявляется в следующем:

• финансы субъектов хозяйствования взаимодействуют с общегосударственными (централизованными) финансами – при уплате налогов и неналоговых платежей в бюджеты и в государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды, при получении бюджетных средств некоторыми организациями для финансирования их деятельности и т.п.;

• существуют взаимосвязи внутри сферы субъектов хозяйствования между организациями при совершении финансовых операций, к которым относятся, например, уплата штрафов, иных санкций, внесение паевых взносов, инвестирования средств, участие в распределении прибыли, получение дивидендов и т.п.;

• республиканский и местные бюджеты как звено общегосударственных финансов взаимодействуют между собой. Внутри этого звена возникают различные межбюджетные отношения между уровнями бюджетной системы и видами бюджетов.

Взаимосвязь каждой сферы и звена финансовой системы заключается и в том, что все они в совокупности оказывают серьезное воздействие на процессы формирования фондов денежных средств и их использование при финансировании многочисленных мероприятий, предусматриваемых в финансовых планах разного уровня.