9.4 Бюджетная классификация

Государственные власти всех уровней ведут ежедневную работу, связанную с получением и расходованием финансовых ресурсов. Объем и виды таких операций достаточно многочисленны и разнообразны. Они требуют определенной систематизации, которая отражается в соответствующих бюджетах. Для эих целей используется единый методологический документ, который называется бюджетной классификацией.

Бюджетная классификация Республики Беларусь включает в себя:

• классификацию доходов бюджета;

• функциональную классификацию расходов бюджета;

• программную классификацию расходов бюджета;

• экономическую классификацию расходов бюджета;

• ведомственную классификацию расходов бюджета;

• классификацию финансирования дефицита бюджета;

• классификацию видов государственного долга Республики

Беларусь.

Классификация доходов бюджета является группировкой доходов бюджета, которая основывается на нормативных правовых актах Республики Беларусь, определяющих источники их формирования. Доходы бюджета в зависимости от экономического содержания подразделяются на группы. Группы доходов состоят из подгрупп, которые подразделяются на виды. Доходы по видам включают в себя разделы и подразделы.

Функциональная классификация расходов бюджета является группировкой расходов, отражающей направление средств бюджета на выполнение функций государства. Первым уровнем функциональной классификации расходов бюджета являются разделы, определяющие расходование средств бюджета на выполнение функций государства. Вторым уровнем функциональной классификации расходов бюджета являются подразделы, конкретизирующие направление средств бюджета на выполнение функций государства в пределах разделов.

Экономическая классификация расходов бюджета является группировкой расходов бюджета по их экономическому содержанию.

Ведомственная классификация расходов республиканского бюджета и местных бюджетов является группировкой расходов бюджета, отражающей распределение бюджетных назначений по распорядителям средств республиканского бюджета и средств местных бюджетов соответственно.

9.5 Доходы бюджета

Доходы бюджета – это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством страны в распоряжение органов государственной власти, ее субъектов и органов местного самоуправления. В рамках бюджетной классификации доходы группируются по источникам и способам их получения.

К налоговым доходом относятся предусмотренные налоговым законодательством налоги и сборы субъектов Республики Беларусь и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы.

К неналоговым доходам относятся:

• доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

• доходы от продажи или иного возмездного отчуждения имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;

• доходы от платных услуг, оказываемых соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также бюджетными учреждениями, находящимися в их ведении и т.п.

Особое место в системе неналоговых доходов бюджетов занимают:

- доходы от использования и продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности.

-доходы, связанные с обращением бюджетных средств в различных сегментах финансового рынка: средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в кредитных организациях; средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, под залог или в доверительное управление; и т.п.

-финансовая помощь от бюджетов другого уровня бюджетной системы понимаются поступления в форме дотаций и субвенций, либо иной безвозвратной и безвозмездной передачи средств.

По порядку и условиям зачисления в составе доходов бюджетов выделяют собственные и регулирующие доходы бюджетов:

-К собственным доходам бюджетов относятся виды доходов, закрепленные законодательством Республики Беларусь на постоянной, основе полностью или частично за соответствующими бюджетами.

-К регулирующим доходам бюджетов относятся республиканские и местные налоги, и иные платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в местные бюджеты на очередной финансовый год. Нормативы отчислений определяются законом о бюджете того уровня бюджетной системы, который передает регулирующие доходы, либо законом о бюджете того уровня бюджетной системы, который распределяет переданные ему регулирующие доходы из бюджета другого уровня.