8.4 Пенсионное страхование и пенсионное обеспечение граждан

Понятие пенсионного страхования и пенсионного обеспечения как важнейших направлений социальной защиты граждан. Пенсия – ежемесячные денежные выплаты, предназначенные для компенсации гражданам заработка (дохода) утраченного в связи с достижением установленного законом возраста, наступлением инвалидности, потерей кормильца, а также по другим основаниям, определенным государством.

Классификация пенсий:

-пенсии, связанные с предыдущим заработком – основной вид пенсий. Их размер определяется с учетом трудового вклада работника в общественное воспроизводство, который зафиксирован в сумме заработанных им средств: чем больше сумма заработной платы в «работающий» период жизни потенциального пенсионера – тем больший размер, начисленной ему пенсии.

-пенсии, назначаемые с учетом нуждаемости, не связанные с уплатой взносов, предоставляется при проверке нуждаемости получателя, при условии, что доход не превышает установленного уровня. Обычно такие пенсии финансируются государством, без уплаты взносов работодателями и работниками (социальные пенсии) и являются элементом пенсионного обеспечения.

-пенсии, не основанные на взносах, уплачиваемые в едином размере являются универсальными для всех граждан вне зависимости от их предше-ствующего страхового(трудового) вклада. Финансируются за счет общих налоговых поступлений.

Материальная основа пенсионного обеспечения связывается с деятельностью пенсионных фондов. По своей целевой классификации пенсионные фонды – это финансово-кредитные учреждения, получившие право на осуществление соответствующего вида деятельности.

Государственные пенсионные фонды – фонды денежных средств, обеспечивающие осуществление государственных программ денежного содержания нуждающихся. Он формируется за счет обязательных отчислений юридических и физических лиц. Деятельность фонда регламентируется государством и осуществляется соответствующими государственными структурами.

Негосударственные пенсионные фонды – фонды денежных средств, формируемых некоммерческими финансовыми организациями за счет отчислений физических и юридических лиц, действующих по сберегательно-накопительной схеме.

Базовые подходы к организации пенсионных систем:

-распределительная пенсионная система: взносы работающей части населения идут на выплату пенсий (пожизненной ренты) неработающим. Как известно, работающих - лиц, находящихся в экономически активном возрасте - всегда больше, чем неработающих. Поэтому относительно небольших взносов достаточно для выплаты вполне приличных пенсий.

-накопительная пенсионная система базируется на том, что работник в течение всего периода трудовой деятельности делает взносы в пенсионную систему, а при достижении пенсионного возраста начинает получать свои взносы обратно, но уже в виде пенсии.

8.5 Фонд социальной защиты населения в Республике Беларусь

Фонд социальной защиты населения в Республике Беларусь (ФСЗН)

является важнейшим органом управления средствами государственной социальной защиты. ФСЗН является департаментом Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь. Имущество ФСЗН является республиканской собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

Целью создания и функционирования ФСЗН является реализация государственной политики социальной защиты населения.

При достижении этой цели ФСЗН решает следующие задачи:

-производить проверки банков по вопросам своевременного зачисления и перечисления взносов на счета территориальных органов;

- реализовать иные права в соответствии и функциями ФСЗН.

Источники формирования доходной части бюджета ФСЗН:

- обязательные страховые взносы работодателей и работающих граждан (в общем случае 34% фонда оплаты труда включает 28% обязательных взносов на пенсионное страхование и 6% - на социальное).

- обязательные страховые взносы, уплачиваемые гражданами Республики Беларусь, иностранными гражданами и лицами без гражданства, осуществляющими предпринимательскую деятельность.

- поступления от работодателей сумм возмещения расходов на выплату пенсий работникам, занятым на работах с вредными тяжелыми условиями труда;

- поступления от работодателей сумм возмещения расходов на выплату пенсий за работу с особыми условиями труда.

Расходная часть бюджета ФСЗН Республики Беларусь направляется на:

- выплату пенсий по возрасту, инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет.

- выплату пособий по государственному социальному страхованию (по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, в связи с рождением ребенка, женщине ставшей на учет в медицинских учреждениях до 12-недельного срока беременности, по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет, на погребение);

- оплату ежемесячно предоставляемого по заявлению матери, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до 18-ти лет свободного от работы дня;

- выплату пенсий гражданам, выехавшим на постоянное место жительства за границу, в соответствии с законодательством и международными договорами;

- оказание материальной помощи нуждающимся пожилым и нетрудоспособным гражданам;

- финансирование выплат на санаторно-курортное лечение и оздоровление и т.п.

Бюджет фонда социальной защиты населения в Республике Беларусь аккумулирует в себе огромные финансовые потоки, которые соразмерны половине доходов республиканского бюджета, что и позволяет на должном уровне финансировать мероприятия по социальной защите граждан.

Вопросы для повторения:

1.Раскройте сущность социальной защиты населения, поясните ее необходимость

2.Дайте определение сущности, целей и задач социального

страхования

3.Раскройте сущность медицинского страхования, дайте характеристику его основным видам

4.Дайте характеристику пенсионному страхованию и пенсионному обеспечению в системе социальной защиты

5.Дайте характеристику ФСЗН Республики Беларусь

.