52. Понятие международного спора. Классификация международных споров.

В соответствии с международно-правовыми нормами государства и другие субъекты МП обязаны решать возникающие между ними конфликты мирными средствами, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность.

Принцип мирного разрешения международных споров, закрепленный в Уставе ООН, обязывает государства разрешать "свои международные споры мирными средствами таким образом, чтобы нс подвергать угрозе международный мир и безопасность и справедливость" (п. 3 ст. 2), Декларация о принципах международного права 1970 г. подтвердила этот принцип.

Принцип мирного разрешения споров получил дальнейшее развитие в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. В принятой на этом Совещании Декларации принципов закрепляется неразрывная связь данного принципа с принципом запрещения применения силы и угрозы силой и содержится обязательство государств разрешать возникающий между ними спор "в короткий срок". Декларация обязывает как спорящие стороны, так и третьи государства воздерживаться от каких-либо действий, способных ухудшить спорную ситуацию.

Международные конфликты отличаются по основаниям, формам проявления, видам, методам решения и другим основаниям. Различают два основных вида международных конфликтов: спор и ситуацию.

Спорная ситуация - это столкновения интересов государств, не сопровождающиеся предъявлением явных претензий, но порождающие трения и напряженность в отношениях.

Международный спор - это разногласия по поводу какой-либо нормы права или факта между двумя и более государствами, сопровождающиеся взаимным предъявлением претензий.

В качестве основных характеристик международного спора можно выделить следующие:

• субъектный состав участников спора: государства, международные межправительственные организации;

• разногласие должно быть конкретизировано, т.е. оно должно иметь вполне определенное содержание;

• разногласие должно выражаться во встречных претензиях или противоречащих друг другу заявлениях сторон спора.

Таким образом, «международный спор» – это не просто общие состояние взаимной неприязни или враждебности между государствами. Две нации могут испытывать антипатию по отношению друг к другу, но при этом не иметь каких-либо конкретных разногласий; и наоборот, два государства могут быть в дружеских отношениях, но в то же между ними могут возникать разногласия по отдельным вопросам. Более того, «международный спор» означает нечто большее, чем ситуация, в которой одна нация испытывает чувство обиды или гнева по отношению к другой; до тех пор, пока это чувство обиды не будет сформулировано в виде конкретного требования, которому противопоставляется требование другой стороны, между ними «спора» не возникает.

Таким образом, при ситуации собственно спора еще нет, но имеются предпосылки для его возникновения; ситуация — это состояние потенциального спора.

Разногласия между государствами — это еще не спор. Различие между спором и ситуацией состоит в следующем. В параметрах спора всегда есть конкретные участники, поскольку его возникновение обусловлено совпадением взаимных претензий государств относительно предмета спора. Ситуация шире спора. Она может существовать до возникновения спора, в процессе спора и после его разрешения. 

Классификация международных споров может производится по различным основаниям:

• по характеру спора: юридические или политические;

Стоит отметить, что устав ООН, а также другие международные договоры не содержат четкого разграничения между политическими и юридическими спорами. Согласно п. 3 ст. 36 Устава ООН споры юридического характера должны, как общее правило, передаваться сторонами в Международный суд. Политические споры как наиболее важные и сложные (например, по территориальным проблемам, определению границ) решаются политическими средствами.

• по объекту или предмету спора: территориальные, торговые, инвестиционные, экологические и т. д.;

• по степени опасности для международного мира и безопасности: угрожающие международному миру и безопасности или не угрожающие международному миру и безопасности;

• по географическому охвату: локальные, региональные, глобальные;

• по числу субъектов: двусторонние или многосторонние;

• по видам субъектов: споры между государствами или споры с участием международных организаций;

• по уровню представительства сторон: межгосударственные, межправительственные, межведомственные.