2. Основные концепции и модели социальной работы

Становление и развитие государственного социального обеспечения в странах Запада и в России, а также системного социального обслуживания происходило и происходит на пересечении различных ценностных и идеологических мифологем и концепций, опирающихся как на национальные культурные и духовные традиции, так и на массовые популярные политические взгляды и идейные веяния. На их основе формировались и развивались национальные государственные модели и программы социального попечения, а также строились организационные и методические концепции обеспечения практики социальной работы с социальными клиентами.

Основные или базовые принципы и идеи социальной работы складывались на стыке политической идеологии, национальных и религиозных традиций разных стран, а также научных концепций и разработок 18-19 столетий, сформировавшихся на основе гуманистических идей эпохи Просвещения. В центре внимания практической социальной работы стояли вопросы, связанные с пониманием основоположных задач и направлений профессиональной помощи, ее построения ее организационной структуры, соотношения роли государства и общества в разработке и реализации системы социального обслуживания и социального обеспечения населения. При этом приоритетной задачей социальной работы была и остается систематическая помощь наименее защищенным группам и индивидам общества.

Со временем, по мере расширения масштабов социальной работы, признания ее роли как механизма противостояния социальным болезням и противоречиям на первый план выдвигаются задачи социальной профилактики нищеты, несправедливости и вопросы технологии, методического обеспечения эффективной социальной помощи всем нуждающимся в каждой стране.

В основных национальных моделях социальной работы прослеживается влияние наиболее влиятельных идеологических доктрин 19 века: консерватизма, либерализма, социализма и социал - демократии, соответственно с которыми по разному определяются и сами приоритеты социальной работы и способы ее осуществления с той или иной долей участия государства, общества, социальных и коммунальных общин, а также степень ответственности государственных и гражданских структур в реализации социальной помощи населению, реализации основных социальных программ.

В результате, можно выделить несколько характерных моделей или систем социального обеспечения и социальной работы:

- американскую, основанную преимущественно идее поощрения активной роли бизнес структур, местных-общин, мультипликации (множественности форм социального соучастия и помощи) с относительно ослабленной функцией центральных федеральных, государственных институтов, с ярко выраженной либеральной идеологической ориентацией;

- скандинавскую и германскую, или социал-демократическую модель с усиленной ролью государства в реализации социальных программ и акцентом на социальное партнерство и солидарное соучастие предпринимателей и социальных коммун в оказании социальной помощи неимущим;

- английскую, сочетающую своеобразным образом консервативную и либеральную модель социального благотворения с повышенной ролью церкви, местных общин и формированием адресных социальных программ с высокой степенью их многообразия;

- социалистическую, основанную на принципах централизованного государственного социального программирования и регулирования социальных благ на принципах всеобщности, доступности и уравнительности социальных условий жизни всех категорий населения, а также и другие национальные системы с элементами учета специфики национальных факторов и традиционных механизмов социального благотворения, на пример в учетом обычаев ислама, буддийской или других культурных парадигм.

Принципиальные подходы к социальной работе обозначились в первые десятилетия XX в трудах зарубежных западных исследователей. М Ричмонд, Дж. Тарт, О. Ранк, Г. Гамильтон, Ф. Бистек, Х. Х. Перлман, Ф. Холлис, и Р. Смолли, Дж. Конопка, X. Нортен, М. Росс, Р. Перлман и другие исследователи сформулировали ряд принципиальных идей трактовки сущности практической социальной работы, ее теоретических и технико-методических особенностей, заложив тем самым основы методологии и теории социальной работы.

Развитие теории социальной работы осуществлялся по четырем основным направлениям: теория индивидуальной работы, теория групповой работы, теория общинной работы (в комьюнити, сообществе, общине, микрорайоне т.п.), теория администрирования и планирования.

Так, М. В. Фирсов, известный российский теоретик социальной работы, основные направления в ее теоретических исследованиях работы подразделяет на три основные:

1) профессионально ориентированный подход к социальной работе, при котором сущность социальной работы рассматривается как субтеория (часть науки) социологии;

2) диалектико-критическое или системно-теоретическое, при котором, социальная работа делится на три рабочих субсистемы - социальную политику, социальное планирование, социальное терапию;

3) диалектико - материалистическое, при котором осуществляется анализ социальных проблем с точки зрения категории бедности.

Итак, вопрос о теоретических истолкованиях сути социальной работы и практическом моделировании ее направлений, разрешается на стыке ряда социальных и концептуальных влияний, которые имеют выраженные национальные особенности, основанные на специфике социально-культурных традиций разных стран, доминирующих идеологических систем и характерных различиях их научных школ. При этом практическая модель организации социального обеспечения и социальной работы в стране отражает еще и общий характер социально-политической ситуации того или иного периода национальной и мировой истории.

Яркий пример этому – эволюция социальной работы в России за последние 100 лет ее истории, когда страна пережила ряд резких государственных социальных деформаций, сопровождавшихся революциями, страшными войнами и, то резкими, то плавными, сменами политических режимов. В результате всех этих деформаций - трансформаций Россия с начала 90-х годов ХХ века встала пред необходимостью радикальных изменений системы своих социальных ценностей-приоритетов и необходимостью коренной перестройки всей системы социальной защиты и социальной работы в стране.