Заключение

Фискальная политика включает преднамеренные изменения расходов органов власти, налогов или применение той или иной комбинации этих средств в целях достижения полной занятости, стабильного ценового уровня и экономического роста. Фискальная политика требует повышения расходов органов власти, снижения налогов или обоих этих действий. что приводит к бюджетному дефициту, чтобы повысить совокупный спрос и вывести экономику из рецессии. И наоборот, снижение расходов органов власти, повышение налогов или комбинация этих мер, приводящая к профициту, – наиболее подходящая фискальная политика для противодействия инфляции спроса.

Встроенная автоматическая стабильность обеспечивается тем, что чистые налоговые поступления изменяются пропорционально уровню ВВП. В периоды спада в государственном бюджете автоматически формируется дефицит, оказывающий стабилизирующее влияние на экономику; в периоды подъема в бюджете автоматически образуется антиинфляционный профицит. Встроенный стабилизатор сглаживает, но не устраняет нежелательные изменения реального ВВП.

Изменение дефицита или профицита бюджета при полной занятости, также называемого структурным дефицитом или профицитом, – значимый показатель ориентации фискальной политики государства, которая может быть экспансионистской, нейтральной или сдерживающей.

Рост дефицита или сокращение излишка бюджета полной занятости свидетельствуют о проведении сти­мулирующей фискальной политики, направленной на расши­рение совокупного спроса. И наоборот, сокращение дефицита или увеличение излишка бюджета полной занятости являются результатом реализации сдерживающей бюджетно-налоговой политики, цель которой — сокращение совокупного спроса.

Принятие и последующая реализация соответствующей фискальной политики сопряжены с некоторыми вопросами и проблемами. Они возникают из-за: а) трудностей выбора времени, когда следует приступить к решению проблем, что связано с задержкой в понимании того, как развивается экономика, а также административными и операционными лагами; б) потенциально неправильного использования фискальной политики, прежде всего для политических. а не экономических целей; в) того факта, что региональная и местная финансовая политика осуществляется, как правила, проциклически, т.е. усиливая отрицательные процессы, протекающие в экономике; г) потенциальной неэффективности применяемых методов, что частично объясняется тем. что домашние хозяйства ожидают в будущем изменения проводимой политики; д) возможности, что фискальная политика частично вытеснит с рынка частные инвестиции; е) осложнений, связанных с эффектами влияния фискальной политики на валютные курсы и чистый экспорт.

Эффект вытеснения показывает, что стимулирующая фискальная политика может увеличить процентную ставку и сократить инвестиционные расходы.

Фискальная политика может помочь сместить экономику в желаемом для страны направлении. Однако этот инструмент нельзя гарантированно использовать для задач тонкой настройки экономики, решение которых требует для обеспечения ценовой стабильности и полной занятости.

Бюджетно-налоговая политика имеет некоторые достоинства. Главным преимуществом является быстрота воздействия на поведение хозяйствующих субъектов. Изменение налогов, государственных трансфертов и закупок быстро сказывается на темпе развития экономики. К достоинствам следует отнести мультипликативный эффект, позволяющий при сравнительно небольших издержках добиваться значительных результатов, авто­матизм фискальной политики, т. к. в этом случае правительство не должно принимать какие-либо меры и совокупный спрос автоматически изменяет­ся в зависимости от стадии экономического цикла.

Белорусская модель социально ориентированной рыночной экономики в ее завершенном виде характеризуется как высокоэффективная экономика с развитым предпринимательством и рыночной инфраструктурой, действенным государственным регулированием, заинтересовывающим предпринимателей в расширении и совершенствовании производства.

Важнейшие особенности и направления реализации бюд­жетно-налоговой политики в Республике Беларусь: совершен­ствование структуры и механизмов взимания установленных налогов и сборов с ориентацией на максимальное приближение их по составу и периодичности уплаты к налоговым системам развитых стран; радикальное упрощение процедур налогового администрирования и контроля, в том числе — за счет расши­рения сферы применения системы электронного налогового декларирования; концентрация бюджетных средств на приори­тетных направлениях социально-экономического развития страны; стимулирование экспорта и создание новых инноваци­онных производств; оптимизация бюджетных расходов и повы­шение эффективности их использования; снижение государ­ственного долга республики через дальнейшее совершенствова­ние механизма управления государственным долгом, повыше­ние эффективности использования государственных займов, диверсификацию финансовых инструментов государственных заимствований, создание системы управления долгом в органах местного управления и самоуправления.