Учет требований потребителей по сегментам рынка

Программа сориентирована, прежде всего, на потребности педагогических работников, связанных с организацией летнего отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи: начальников и заместителей начальников по воспита­тельной работе лагерей дневного пребывания и загородных образовательно-оздоровительных центров, воспитателей, вожатых, методистов, педагогов-организаторов общеобразовательных школ, колледжей, профессиональных училищ, учреждений интернатного типа, детских загородных центров; руково­дителей детских и молодежных общественных организаций, студентов профес­сиональных училищ, колледжей и вузов, желающих попробовать себя в качест­ве организаторов летнего отдыха детей, подростков и молодежи, с учетом со­временных требований к организации летнего отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи, нуждающихся в серьезной теоретической и методиче­ской подготовке для осуществления эффективного и качественного процесса отдыха и оздоровления в соответствии с Национальным стандартом РФ ГОСТ-Р 52887-2007 "Услуги детям в учреждениях отдыха и оздоровления", вступив­шем в силу с 01.01.2009 г.

ЛЕКЦИОННЫЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ

Раздел 1. Детский оздоровительный лагерь (дол): сущность, понятие, структура, содержание деятельности, нормативно-правовые основы

Детский оздоровительный лагерь рассматривается нами как воспитатель­ное формирование, целостный социально-педагогический организм, институт социализации, призванный создавать условия для развития личности. Значи­мость деятельности детского оздоровительного лагеря для растущей личности подчеркивают многие ученые.

Ряд исследователей (И.П. Иванов, О.С. Газман, С.А. Шмаков, Л.Г. Борисо­ва, П.И. Третьяков, С.Д. Поляков, М.М. Поташник, И.И. Фришман и др.) выде­ляют признаки работы с детьми в летнее время: массовость и добровольность участия детей в предлагаемых видах и формах свободного времени; дифферен­циация интересов детей и подростков с учетом уровня их потребностей и цен­ностно-нравственной сферы; выбор разнообразных сфер общения и отношений в пространстве свободного времени; субъект-субъектные отношения взрослых и детей на основе совместного интереса и деятельности.

Летние каникулы составляют значительную часть «годового бюджета» времени ребенка. Исходя из этого, детские оздоровительные лагеря выполняют следующие функции: рекреативно-экологическую, лечебно-оздоровительную, психотерапевтическую, социокультурную, развивающую, коммуникативную, пропедевтическую, компенсаторно-профилактическую. Эти функции взаимо­связаны. Их реализация в сочетании и взаимодействии определяет содержание деятельности детских учреждений.

Во многих концепциях предлагаются подходы к психолого-педагогическому сопровождению жизни детей в учреждениях отдыха и оздо­ровления, авторы знакомят с научными выводами о роли оздоровительных уч­реждений в укреплении здоровья и физического развития ребенка.

В концепции В.И. Бондаря, Д.И. Зелинской, С.Р. Коновой, К.С. Ладодо сформулированы современные подходы к лечебно-оздоровительной работе в детских лагерях и центрах, раскрыта специфика организации и содержания от­дыха и оздоровления детей с ограниченными возможностями.

Концепция Е.М. Рыбинского включает в себя теоретико-методологические основы, конструктивные принципы различных видов деятельности. Даны авторские трактовки организованного летнего отдыха, оздоровления и развития детей и подростков в социальной системе; опреде­ление целей функционирования (обновления) системы летнего отдыха в со­временных условиях, ожидаемые результаты ее функционирования. Описа­ны условия (факторы), необходимые для создания и функционирования системы летнего отдыха в новой социально-экономической ситуации.

Г.П. Будановой, В.В. Быковым, А.И. Парамоновым предложены органи­зационные формула, процедура и способ построения воспитательной систе­мы в детском оздоровительном центре на основе свободного выбора ребен­ком содержания своей жизнедеятельности.

Концептуальные подходы, предложенные Управлением воспитания и дополнительного образования детей и подростков Министерства образования Российской Федерации (А.К. Бруднов, В.А. Березина, С.В. Барканов), рас­крывают структурное и сущностное содержание системы летнего отдыха, оз­доровления, развития и занятости детей, вскрывая свойственные этой систе­ме противоречия. В концепции проанализированы основные тенденции раз­вития форм детского и семейного отдыха, изложена типология работы с раз­личными категориями групп детей и подростков.

Особую важность имеют подходы М.И. Журавлева, З.П. Дащинской, А. М. Панова к анализу и оценке существующей правовой базы деятельности дет­ских оздоровительных учреждений и ее явной недостаточности для перспектив­ности развития социальных федеральных программ летнего отдыха. С этой точки зрения интересны также материалы В.А. Лукова, одного из авторов Федерального закона «О государственной поддержке системы детского и семейного отдыха», раскрывающие концептуальные подходы к разработке законопроекта.

Детский оздоровительный лагерь является, с одной стороны, формой орга­низации свободного времени детей разного возраста, пола и уровня развития, с другой - пространством для оздоровления, развития художественного, техни­ческого, социального творчества ребенка. Развитие и оздоровление детей в зна­чительной мере зависит от знаний, умений и подготовленности к работе взрос­лых, которые организуют жизнедеятельность ребенка в лагере в течение всей смены и каждого дня. Эти исходные позиции отражены в концептуальных иде­ях М.Б. Коваль и М.Е. Кульпединовой.

В отношении социализации подростков особый интерес представляет дея­тельность научно-практического центра Союза пионерских организаций - Фе­дерации детских организаций (директор - доктор педагогических наук, профес­сор А. В. Волохов), наблюдающего процесс социализации ребенка более десяти лет. Анализ положения детства выявил основное противоречие: несоответствие требований общества к формированию личности нового типа и отсутствие пе­дагогического целепологания в существующей системе организации летнего отдыха детей. Сама организация отдыха детей носит противоречивый характер, поскольку государство до сих пор не может создать условия для использования каникулярного времени в интересах развития каждого ребенка.

А.В. Волохов, М.И. Журавлев считают, что в процессе социализации обя­зательно наличие двух компонентов: усвоение социального опыта и формиро­вание готовности ребенка к его преобразованию. Детский оздоровительный центр рассматривается как временная среда и важный фактор воздействия на ребенка. С одной стороны, он создает условия для удовлетворения потребно­стей, интересов, целей детей, способствуя их взаимному обогащению, форми­рованию новых устремлений; с другой - в детском центре происходит отбор внутренних возможностей личности путем самоограничения и коллективного выбора, корректировки с общественными нормами, ценностями, социальными программами. Реализация программ рассматривается как средство, повышаю­щее эффективность процесса социализации. Авторы считают, что повысится эффективность социализации также и в том случае, если:

• в основе коллективной жизнедеятельности центра лежит личностно-ориентированный подход;

• педагог - творческая личность, способная к гуманистическому стилю деятельности и общения с детьми;

• содержание и организация жизнедеятельности ребенка в центре направ­лены на удовлетворение его интересов и потребностей, предоставляют ему сво­боду для творчества и самодеятельности;

• объединение детей в коллектив происходит с целью эмоционального контакта, реализации активности личности, обмена информацией;

• жизнедеятельность центра сочетает массовые, групповые и индивиду­альные формы деятельности;

• главная функция педагогического управления заключается в создании условий для саморазвития, самовоспитания и самореализации ребенка;

• процесс воспитания представляет собой целенаправленную систему, в которой гармонично сочетается специально разработанная программа жизне­деятельности и индивидуальной корректировки с системой самоуправления и саморазвития.

На наш взгляд, продуктивен и интересен вопрос определения критериев и показателей, с помощью которых можно замерить эффективность процесса со­циализации ребенка в условиях детского оздоровительного центра.

Ценностно-ориентационный критерий, предполагающий интериоризацию цели деятельности детского оздоровительного центра, реально отражающую социальные нормы отношений в обществе, включенность его в имитационно-деятельностную эвристическую среду. Он выражает стремление к самоопреде­лению, самореализации, предоставляющие ребенку возможность выразить себя в различных видах социальной деятельности.

Коммуникативный критерий, который включает в себя вариативность вы­бора видов социальной деятельности, форм его социального взаимодействия и групп общения, взаимосвязь между отношением личности к деятельности и воз­никающими в ней межличностными отношениями в условиях детского центра.

Познавательно-преобразовательный критерий как отражение мотиваци-онной сферы ребенка, демонстрирующей изменения, происходящие с ребенком в процессе общения и деятельности в детском центре.

Проблема развития личности в условиях детского оздоровительного лагеря в настоящее время решается с позиций вариативно-программного, личностного, программно-деятельностного подходов. Суть их заключается в предоставлении детям возможности сферы деятельности и общения, в которых создаются усло­вия для удовлетворения их потребностей.

Так как для нас является важным процесс социализации подростков в условиях детского оздоровительного лагеря, то рассмотрим возможности ДОЛ более подробно.

Система учреждений дополнительного образования пришла на смену учре­ждениям внешкольного типа. Сама смена терминов предполагает кардинальный шаг в последовательном обновлении содержания внешкольного образования, принципов, форм и направлений образовательной политики в Российской Феде­рации. Термин «учреждение дополнительного образования (УДО)» закреплен в Законе РФ «Об образовании» (1991 г.). В 1995 году временным научным коллек­тивом, созданным Ассоциацией детского отдыха и оздоровления по заказу Ми­нистерства социальной защиты населения Российской Федерации и Комитета РФ по делам молодежи, был подготовлен проект общего Положения о детском оздоровительно-образовательном учреждении в соответствии с Гражданским ко­дексом (ст. 52 п.1). Название «детское оздоровительно-образовательное учреж­дение», в соответствии с Законом РФ «Об образовании» (ст. 15 п.2), объединяет возникшее в последние годы многообразие наименований и модификаций раз­личных форм организации отдыха детей (детский центр отдыха и оздоровления, детский оздоровительный лагерь, база детского отдыха, летний дом детского от­дыха, экологическая площадка, дача для подростков, летняя школа, оздорови­тельный детский комплекс и др.) в один из видов учреждений дополнительного образования детей. Таковыми в данном проекте назывались стационарные лаге­ря, дачи, загородные оздоровительные центры, базы и другие учреждения отды­ха детей и подростков, функционирующие как в каникулярный период, так и круглогодично, являющиеся юридическими лицами и осуществляющие свою деятельность согласно законодательству РФ об организации детского отдыха. Принятие правительством РФ в марте 1995 г. «Типового положения об образова­тельном учреждении дополнительного образования детей» определило норма­тивно-правовую базу деятельности образовательных учреждений этого типа.

Оздоровительно-образовательная деятельность признается основой функ­ционирования этих учреждений, а ее специфика определяется направленностью на свободное время ребенка. Под оздоровительной деятельностью понимается создание комплекса условий и реализации мероприятий, обеспечивающих охра­ну и укрепление здоровья детей, профилактику заболеваний, текущее медицин­ское и санитарно-гигиеническое обслуживание, режим питания и отдыха в эко­логически благоприятной среде, закалку организма, занятия физической культу­рой и спортом. Под образовательной деятельностью подразумевается реализация дополнительных образовательных программ, обеспечивающих самоопределение и творческую самореализацию детей в учебной (кружковой, клубной, студий­ной) и воспитательной работе оздоровительно-образовательного учреждения в соответствии с Законом РФ «Об образовании». В «Типовом положении» указано, что данные учреждения создаются органами государственной власти РФ, субъ­ектов Федерации и местного самоуправления, коммерческими и некоммерче­скими организациями и поддерживаются государством с целью обеспечения права граждан России на полноценный развивающий отдых детей в соответст­вии с их потребностями, интересами семьи, общества, государства.

Детский оздоровительный лагерь располагает всеми необходимыми усло­виями для реализации национальной образовательной инициативы «НАША НОВАЯ ШКОЛА». Одно из направлений этого проекта - «Здоровье школьни­ков». Именно в школьный период формируется здоровье человека на всю по­следующую жизнь. Многое здесь зависит от семейного воспитания, но, учиты­вая, что дети проводят в школе значительную часть дня, заниматься их здо­ровьем должны в том числе и педагоги.

Предполагается, что деятельность оздоровительно-образовательных учре­ждений должна быть направлена на организацию рекреативной деятельности и индивидуально ориентированного досуга, способствующих физическому и ду­ховному развитию детей, удовлетворению их возрастных и индивидуальных потребностей, развитию разносторонних способностей.

Основными задачами УДОД, согласно «Типовому положению», являются создание условий для укрепления здоровья детей, усвоения и применения ими навыков гигиенической и физической культуры; реализация медико-профилактических, спортивных, образовательных, культурно-досуговых про­грамм и услуг, обеспечивающих восстановление сил, профессиональное само­определение, творческую самореализацию, нравственное, гражданское, патрио­тическое, экологическое воспитание и развитие детей.

«Типовым положением» устанавливается, что деятельность учреждений УДОД основывается на следующих принципах: безопасность жизни и здоро­вья детей, защита их прав и личного достоинства; приоритет индивидуаль­ных интересов, личностного развития и самореализации ребенка в сочетании с соблюдением социальных норм и правил учреждения; гуманный характер отношения и оздоровительно-образовательных программ; конфиденциаль­ность в разрешении личных проблем и конфликтов детей; единоначалие в сочетании с детским и педагогическим самоуправлением.

Одновременно определяется, что подобное учреждение создается при наличии экологических, материально-технических, социально-бытовых, са­нитарно-гигиенических, кадровых и иных условий, обеспечивающих оздо­ровление и развивающий отдых детей. Его деятельность регламентируется общероссийскими требованиями к территории, зданиям, сооружениям, обо­рудованию, санитарно-эпидемиологическими, противопожарными, строи­тельно-техническими правилами и нормами организации жизнедеятельно­сти детского оздоровительного учреждения. За ним закрепляется право на самостоятельное определение программы своей деятельности в соответст­вии с целями, принципами и задачами данного Положения.

Надежными ориентирами в жизнедеятельности детского оздоровительного учреждения явились также Президентская программа «Дети России», Федераль­ная целевая программа «Организация летнего отдыха детей». Основой содержа­ния жизнедеятельности детских оздоровительно-образовательных центров явля­ется Конвенция ООН о правах ребенка. Уникальность Конвенции состоит в практически полном охвате всех известных потребностей и прав детей. Этим до­кументом созданы предпосылки для закрепления на правовом уровне граждан­ских, политических, социальных, культурных и экономических прав детей.

Деятельность оздоровительно-образовательных учреждений объективно направлена на реализацию основных идей Конвенции о правах ребенка. Целью деятельности детского оздоровительного лагеря как учреждения дополнитель­ного образования является компенсация недостаточного и отрицательного воз­действия внешней среды на личность ребенка через развитие положительного интереса к осознанию собственной социальной значимости. Под компенсацией понимается планомерная попытка восполнить то, чего не могут дать современ­ная школа вследствие ее перегруженности, уличная среда из-за ее хаотичности и непредсказуемого развития, а также семья, не имеющая достаточных знаний для решения этих проблем.

Под социальной значимостью ребенка понимается его стремление к само­реализации, поиску ниши в социальном разрезе общества, попытка осознания своего «Я». Для воплощения этой цели необходимо отработать принципы дея­тельности УДОД; создать условия для развития коммуникативных способно­стей детей, разработать и развить социальный, образовательный, компенсатор­ный, информативный, экономический, адаптационный, управленческий аспек­ты в работе УДОД.

В Новосибирской области принято «Типовое положение о загородном ста­ционарном учреждении детского отдыха и оздоровления» (2003), которое рег­ламентирует деятельность ДОЛ. Деятельность такого учреждения направлена на организацию дифференцированного досуга, способствующего физическому и духовному развитию подрастающего поколения, удовлетворению возрастных и индивидуальных потребностей детей, развитию их разносторонних способно­стей. Ежегодно принимается «Постановление об организации отдыха, оздоров­ления и занятости детей на территории Новосибирской области в период лет­них каникул», которое утверждает план мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в период летних каникул. На территории Ново­сибирской области действует 87 детских оздоровительных и профильных лаге­рей, в которых имеется 18 568 мест в смену.

Словосочетание «летний отдых» прочно вошло и в педагогический лекси­кон. Содержание этого понятия очень ёмкое, т.к. лето - время интенсивного формирования личности. Семья, школа, социальное окружение, среда в целом, активное взаимодействие самого ребенка со средой, его деятельность, общение, поступки - основные факторы формирования личности, значение и роль которых в летний период существенно изменяются. Во-первых, школа не играет летом ведущей роли в жизни ребенка. Во-вторых, расширяется поле социального взаи­модействия ребенка, меняется круг его общения. В-третьих, изменяются виды деятельности. В-четвертых, повышается самостоятельность ребенка. Таким об­разом, летний отдых - это изменение процесса формирования личности. Именно

поэтому важно создать адекватные организационно-педагогические условия формирования личности в летний период, разнообразные формы организации деятельности и общения. Исторически в нашей стране сложились многообраз­ные формы организации летнего отдыха. Традиционными стали загородные ла­геря, детские площадки при школе, детские туристические поездки и маршруты и т. д. Загородные лагеря в предшествующие годы и до сих пор были и остаются одной из самых распространенных форм организации летнего отдыха детей.

Переустройство общества, поиск новых социальных установок дали почву для коренного переосмысления теории и практики организации системы воспи­тательно-оздоровительной работы в загородных детских лагерях. Наряду с раз­личного рода образовательными учреждениями загородные лагеря активно включились в инновационный процесс. Обращение к научным трудам И. П. Иванова, О. С. Газмана, С. А. Шмакова, Л.Г. Борисовой, П.И. Третьякова, С.Д. Полякова, М.М. Поташника и др. позволяет получить своевременную по­мощь при осуществлении нововведений, направленных на формирование и раз­витие содержания и организацию летнего отдыха детей. Сегодня инновацион­ные процессы идут по всем направлениям, планируются в виде программ, кон­цепций развития. В условиях инновационного режима разрабатываются и реа­лизуются новые образовательные технологии и модели. Предлагаются разнооб­разные формы организации летнего отдыха (табл.1).

Таблица 1

Разнообразные формы организации летнего отдыха

Тип лагеря	Основная цель	Базовое понятие	Специфика
Досуговый	Организация досуга	Досуг	Многообразие видов деятельности
Оздоровительный	Оздоровление и улучшение самочув­ствия детей	Оздоровление (в уз­ком и широком смыслах)	Создание условий здорового образа жиз­ни
Специальный (профильный)	Развитие специаль­ных способностей детей	Профиль -семейный, туристи­ческий, спортивный, экологический, на­учная экспедиция, военные сборы	Образовательные ви­ды деятельности, раз­вивающие знания, умения, навыки
Лагерь детского общественного движения	Участие в развитии детского обществен­ного движения	Детское обществен­ное движение	Общественно полез­ный характер деятель­ности
Выездной	Развитие постоянно­го детского коллек­тива	Внешкольная дея­тельность	Изменение среды и видов деятельности
Трудовой	Обучить какому-либо виду труда, ре­меслу	Трудовая деятель­ность	Производительный ►труд

Вопросы для обсуждения

1. Какими основными нормативно-правовыми документами должен руко- водствоваться специалист учреждений отдыха и оздоровления детей в своей деятельности?

2. Какими правами наделяет детей Конвенция о правах ребенка?

3. Кому подчиняется вожатый в своей деятельности?

4. За что специалисту учреждений отдыха и оздоровления детей должны или могут быть установлены доплаты к должностному окладу?

5. Какими требованиями должен руководствоваться вожатый при осуще­ствлении контроля за соблюдением детьми правил личной гигиены?

6. Какие санитарно-гигиенические требования предъявляются к органи­зации спортивных, туристических, культурно-массовых мероприятий и игр?