119.Ответственность за нарушение воздушного законодательства, регулирующего полеты в воздушном пространстве России.

Лица, виновные в нарушении воздушного законодательства Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Понятие правонарушений на воздушном транспорте.

Вся совокупность отступлений от принятых нормативов и стандартов поведения при пило­тировании и эксплуатации воздушных судов, обусловленная недисциплинированностью, ха­латностью и безответственностью работников, составляет понятие правонарушений на воз­душном транспорте. Своеобразие функционирования воздушного транспорта заключается в том, что любое посягательство (даже непреступное) ставит под угрозу общественную безопас­ность, при определенных условиях может явиться причиной более опасного нарушения правил безопасности.

Одним из средств обеспечения безопасной и нормальной деятельности ГА является законода­тельное установление ответственности за нарушения, объектом посягательств которых является гражданская авиация. Однако степень общественной опасности каждого из нарушений различна: так, угон воздушного судна более опасен, чем нарушение правил фотографирования с борта воз­душного судна.

Различная степень общественной опасности нарушений служит основой для установления дисциплинарной, административной, уголовной ответственности за их совершение.

В уголовном и административном законодательстве приведен исчерпывающий перечень правонарушений, за которые наступает уголовная или административная ответственность. В трудовом законодательстве нет перечня тех нарушений, за которые наступает дисциплинарная ответственность. Администрация предприятия (организации) в каждом конкретном случае на основании ведомственных нормативных актов сама определяет, содержатся ли в действиях подчиненного работника признаки нарушения трудовой дисциплины.

Если деяние нарушителя одновременно подпадает под действие уголовного и трудового законодательства или под действие административного и трудового законодательства, то долж­ностные лица ГА вправе наложить дисциплинарное взыскание и направить материалы об этом правонарушении правоохранительным органам или органам, обладающие правом привлечения к административной ответственности. Применение той или иной меры ответственности зависит от ряда обстоятельств. Главными из них являются характер и мотив нарушения, тяжесть насту­пивших вредных последствий, личность нарушителя.

Среди всех нарушений, посягающих на безопасную работу воздушного транспорта, наибо­лее высокую степень общественной опасности представляют преступления, наказание за кото­рые установлена Уголовным кодексом Российской Федерации.

Наименование «преступления на воздушном транспорте» - родовое для всех тех преступ­лений, которые совершаются на различных объектах воздушного транспорта. В УК РФ раздел 9 посвящен преступлениям против общественной безопасности и общественного порядка.

120.Понятие авиационной безопасности и ее обеспечение.

БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА включает: БЕЗОПАСНОСТЬ ПОЛЁТОВ, ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА И ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ, АВИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ.

АВИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ- Состояние защищённости авиации от незаконного вмешательства в её деятельность. (п.1 ст.83) ВК РФ, гл. XII «Авиационная безопасность».

Из приложения №19: Авиационная безопасность- это состояние защищенности авиации от актов незаконного вмешательства. Т.е. понимается, что сама авиационно-транспортная система работает безопасно, а противоправные действия, которые совершаются в отношении объектов, субъектов ГА, они нарушают нормальную работу ГА.

Взрыв ВС или объекта ГА	Захват (угон) ВС	Попытка захвата (угона) ВС
Диверсии	Нападения (в т.ч. с захватом заложников)	Угрозы в адрес ГА
Блокирование ВС и объектов ГА	Несанкционирован-ные проникнове­ния на ВС и объекты ГА	Другие акты незаконного вмешательства (инциденты)

Акты незаконного вмешательства- противоправное действие (бездействие), в том числе террористический акт, угрожающее безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствии (п. 1 ст. 1). Включают в себя всю деятельность, направленную против ГА (Федеральный закон Российской Федерации от 09.02.2007 г. №16 «О транспортной безопасности»):

Целями системы обеспечения защиты деятельности ГА являются:

– предупреждение нападения;

– сведение к минимуму ущерба при нападении;

– поддержание системы общей безопасности аэропорта в экстремальных ситуациях (пожар, стихийное бедствие, отказ аварийных систем и др.).

Обеспечение авиационной безопасности реализуется посредством осуществления предполетного досмотра, противодействия АНВ, исключения посторонних лиц к доступу в зону контроля аэропорта или аэродрома, недопустимости допуска посторонних лиц на стоянки воздушных судов. Данные функции осуществляет служба авиационной безопасности, которая имеет широкие полномочия

Принципы обеспечения: В основу положен Превентивный характер (предупреждение заранее) – это системный подход управления риском, т.е. учет человеческого фактора и упрощение формальностей.

Досмотр членов экипажей, обслуживающего персонала, пассажиров, ручной клади, багажа, почты, грузов и бортовых запасов осуществляется для предотвращения несанкционированной доставки на борт ВС оружия, боеприпасов, взрывчатых, отравляющих, легковоспламеняющих­ся и других веществ, которые могут использоваться для совершения АНВ. При отказе пассажи­ра от досмотра перевозчик вправе расторгнуть договор воздушной перевозки.

Воздушные суда должны находиться под постоянной охраной САБ. При подготовке самолета к вылету службой авиационной безопасности осуществляется предполетный досмотр ВС с целью выявления оружия, взрывчатых веществ и других предметов, которые могут быть использованы для совершения АНВ, а также выявления посторонних лиц. В случаях получения информации об угрозе АНВ ВС подлежит дополнительному досмотру на специально выделенной стоянке. Если досмотр окажется безрезультатным, а угроза инцидента продолжает существовать, то ВС оставля­ют на указанной стоянке на срок, соответствующий времени выполнения планируемого рейса ВС до пункта назначения. Организация охраны ВС, проведение предполетного досмотра ВС, пассажи­ров, вещей, находящихся при пассажирах, багажа, почты, грузов и бортовых запасов на аэродромах и посадочных площадках, г де отсутствует САБ, возлагается на командира ВС.