11 Перспективы развития сахарной промышленности россии

Создание в Российской Федерации передового производства сахарной промышленности в условиях, когда Федеральная целевая программа «Сахар» практически не действует и всерьёз не воспринимается (только научные учреждения продолжают работать в определённых её направлениях), требует решения ряд общегосударственных проблем не только экономического, но и правового характера.

Главнейшие перспективы развития сахарной промышленности России:

1 Восстановление сырьевой базы сахарной промышленности до уровня 1990 г. При этом имеется в виду не просто восстановление всех посевных площадей, имевшихся в тот период, а лишь доведение валовых сборов сахарной свёклы до такого уровня, который позволит полностью загрузить имеющиеся производственные мощности свеклосахарных заводов и сделать выработку сахара на подавляющем большинстве сахарных заводов рентабельным производством. Практика последних лет свидетельствует о том, что даже в условиях сокращения посевных площадей под фабричной сахарной свёклой сбор её в ряде регионов сначала стабилизировался, а затем даже несколько возрос за счет заметного роста сахаристости и урожайности.

Развитие инфраструктуры российского свекловодства, несомненно, должно проходить в несколько этапов. На первом из них (до 2005 г. включительно) необходимы стабилизация посевов сахарной свёклы на уровне 900-1000 тыс. га и внедрение уже разработанных ресурсосберегающих технологий, позволяющих получать в среднем по 20-22 т корнеплодов свёклы. При сохранении ныне достигнутого среднего выхода сахара 12-13% это должно позволить произвести 2,2-2,4 млн т сахара, т.е. увеличить его почти в 1,5 раза.

На втором этапе (2006-2010 гг.) уже можно будет реально достичь докризисного уровня, расширив посевные площади до 1200 тыс. га и подняв среднюю урожайность до 23-25 т/га за счёт применения новых низкозатратных ресурсосберегающих технологий.

На третьем этапе (2011-2020 гг.) предполагается перейти от сортов попу-ляций сахарной свёклы на широкое использование гибридов с новыми хозяственными свойствами, применять наукоёмкие технологии, разработанные учёными-аграрниками, и за счёт этого добиться средней урожайности до 300 ц/га. Только такая урожайность сможет обеспечить необходимое повышение рентабельности свекловодства и полную загрузку сахарных заводов отечественным сырьём.

2 Дальнейшее развитие и совершенствование селекционной работы в свекловодстве. Известно, что продуктивность свекловичных плантаций в значительной мере зависит не только от почвенно-климатических условий и уровня агротехники, но также и от генетического потенциала используемого сорта (гибрида) сахарной свёклы и качества посевного материала. Поэтому, естественно, следует развивать и совершенствовать селекционную работу, в частности:

- создавать и внедрять в производство новые высокопродуктивные сорта и гибриды сахарной свеклы, устойчивые к болезням и неблагоприятным факторам среды, отвечающих требованиям интенсивной технологии, конкурирующих по сахаристости с лучшими зарубежными аналогами;

- осваивать новейшие технологии обработки семян сахарной свёклы на семенных заводах в целях повышения качества семенного материала, реализуемого свекловодческим хозяйствам.

3 Совершенствование материально-технической базы и технологии переработки сахарной свёклы и сахара-сырца. Применяемые на российских сахарных заводах технологические схемы производства и имеющееся оборудование не позволяют снижать ресурсопотребление и уменьшать вредное воздействие производства сахара на окружающую среду. Это касается, в первую очередь, затрат тепловой энергии, воды, известнякового камня и др. Такие затраты, по мнению Департамента пищевой промышленности Министерства сельского хозяйства РФ. Вдвое превышают аналогичные затраты на европейских сахарных заводах. Поэтому довольно сложной является и проблема технического перевооружения сахарных заводов с целью снижения издержек производства и выработки конкурентоспособной продукции. Решение этой проблемы связано с необходимостью разработки современной технической политики на основе достижений науки и техники.

Реконструкция и техническое перевооружение сахарных заводов, по-видимому, тоже должна проходить поэтапно, исходя при этом из реальных возможностей развития свекловодства в зонах свеклосеяния каждого конкретного региона. Департаменту пищевой промышленности Минсельхоза РФ совместно с Союзроссахаром, очевидно, необходимо будет определить перечни заводов, подлежащих реконструкции и закрытию из-за экономической нецелесообразности таковой.

Техногенное воздействие сахарных заводов наиболее отрицательно сказывается на водных ресурсах, т.к. по расходу воды на единицу выпускаемой продукции свеклосахарная промышленность занимает одно из первых мест в экономике страны. В связи с этим необходимы разработка и внедрение новых схем водоснабжения, позволяющих свести к минимуму использование в производственном цикле свежей воды и сброс сточных вод.

Для обжига известняка в печах сахарные заводы обычно используют кокс или антрацит. В связи с нынешней дороговизной твёрдого топлива представляется целесообразной его замена природным газом.

Наряду с выработкой сахара-песка и сахара-рафинада необходима организация производства таких новых видов продукции, как чистая жидкая сахароза, инвертированные сиропы, а также различные сорта сахаров, получаемые с использованием добавок.

Всё более очевидным становится и то, что рано или поздно наше свеклосахарное производство придется реструктурировать и приводить в соответствие с требованиями времени. Ведь из ныне существующих свеклосахарных заводов только восемь имеют производственную мощность в пределах переработки более 5 тыс. т сахарной свёклы в сутки, и 4 завода – более 6 тыс. т.

4 Снижение экологической опасности сахарного производства путём использования комплекса мероприятий по совершенствованию технологии переработки свёклы и водного хозяйства заводов, перерабатывающих сахарную свёклу, в том числе:

- использование жомопрессовой воды и конденсатов для получения диффузионного сока;

- утилизация всего жома для исключения образования жомокислых вод;

- утилизации всего фильтрационного осадка, исключающей его попадание на поля фильтрации;

- создания отстойников сточных вод 2-й категории с возвратом отстоянной воды в оборотную систему;

- применения по возможности системы искусственной биологической очистки с возвратом отстоянной воды в производство.

5 Совершенствование государственной системы стандартизации и сертификации продукции сахарной промышленности. В настоящее время в Российской Федерации действуют 22 нормативных акта, имеющие прямое отношение к сахарной промышленности. Наиболее важные из них представляют собой ГОСТы бывшего Советского Союза, которые решением действующего в рамках СНГ Международного совета по стандартизации, метрологии и сертификации переименованы в межгосударственные со снятием ограничения срока их действия.

Работы по стандартизации в области сахара в рамках Российской Федерации осуществляет созданный в 1997 г. на базе РНИИСП национальный технический комитет (ТК) 397 «Продукция сахарной промышленности». Аналогичные работы в рамках СНГ ведёт Межгосударственный технический комитет (МТК) 182 «Продукция сахарной промышленности», созданные несколько ранее, в 1993 г. на базе Украинского НИИ сахарной промышленности (Киев). В частности, этот комитет для ведения в 2003 г. изменения к таким основным нормативным документам на готовую продукцию, как ГОСТ 21-94 «Сахар-песок». Технические условия» и ГОСТ 22-94 «Сахар-рафинад. Технические условия».

Кроме того, ТК 397 по плану межгосударственной стандартизации разработал новый ГОСТ «Продукты сахарной промышленности. Термины и определения» взамен ранее действующего ГОСТ 26884-86.

Примечательно, что все названные стандарты разработаны в соответствии с современными требованиями потребителей, действующими законодательными актами и с учётом требований аналогичных международных и европейских нормативных документов.

Сертификацию продукции проводит орган по сертификации на основании заявки сахарного завода. В зависимости от выбранной схемы сертификации проводится анализ состояния производства, его сертификация или сертификация системы качества. При сертификации сахара-песка обычно проверяется ведение контроля за качеством поступающего сырья и качеством готовой продукции. Постановлением Правительства РФ от 29 апреля 2002 г. утвержден новый перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечень продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией изготовителя о соответствии. В последний входят сахар-песок, сахар-рафинад и кормовая продукция сахарной промышленности Декларация изготовителя подлежит регистрации в органе по сертификации, после чего имеет юридическую силу наравне с сертификатом соответствия и служит основанием для маркирования изготовителем этой своей продукции знаком соответствия.