Лекція 1. Правове регулювання державної соціальної допомоги та матеріальної підтримки сімей з дітьми

План

1.1. Нормативно-правове забезпечення державної соціальної допомоги сім’ям з дітьми

1.2. Загальні положення щодо виплати державної соціальної допомоги сім’ям з дітьми

1.3. Допомога у зв’язку вагітністю та пологами

1.4. Допомога при народженні дитини

1.5. Допомога при усиновлені дитини

1.6. Допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування

1.7. Допомога на дітей одиноким матерям

1. Нормативно-правове забезпечення державної соціальної допомоги сім’ям з дітьми

Правове регулювання державної соціальної допомоги сім’ям з дітьми здійснюється згідно таких нормативно-правових актів:

1. Закон України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» // Відомості Верховної Ради України , 1993, № 5, ст.21

2. Закон України «Про прожитковий мінімум» // Відомості Верховної Ради України, 1999, № 38, ст.348

3. Указ Президента України «Про Положення про Міністерство соціальної політики України» // Офіційний вісник України 2011 р., № 29, стор. 66, стаття 1227, код акту 56006/2011

4. Постанова КМУк від 27 грудня 2001 р. № 1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми»

5. Наказ Міністерства соціальної політики України № 441 від 21.04.2015 «Про затвердження форми Заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг»

6. Наказ Міністерства охорони здоров’я України № 93 від 18.03.2002 року «Про затвердження форм облікової документації щодо призначення державної допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами жінкам, які не застраховані в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування, та інструкцій щодо їх заповнення»

1.2. Загальні положення щодо виплати державної соціальної допомоги сім’ям з дітьми

Громадяни України, в сім'ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України.

Основні поняття та терміни

• дитина – особа віком до 18 років (повноліття), якщо згідно з законом вона не набуває прав повнолітньої раніше;

• сім'я з дітьми – поєднане родинними зв'язками та зобов'язаннями щодо утримання коло осіб, у якому виховуються рідні, усиновлені діти, а також діти, над якими встановлено опіку чи піклування;

• малозабезпечена сім'я з дітьми – сім'я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний доход нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї;

• прожитковий мінімум для сім'ї – визначена для кожної сім'ї залежно від її складу сума прожиткових мінімумів, розрахованих і затверджених відповідно до Закону України "Про прожитковий мінімум" для осіб, які належать до основних соціальних і демографічних груп населення.

Згідно ст. 1 Закону України «Про прожитковий мінімум» – прожитковий мінімум – вартісна величина достатнього для забезпечення нормального функціонування організму людини, збереження його здоров'я набору продуктів харчування (далі - набір продуктів харчування), а також мінімального набору непродовольчих товарів (далі - набір непродовольчих товарів) та мінімального набору послуг (далі - набір послуг), необхідних для задоволення основних соціальних і культурних потреб особистості.

Прожитковий мінімум визначається нормативним методом у розрахунку на місяць на одну особу, а також окремо для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення: дітей віком до 6 років;

• дітей віком від 6 до 18 років;

• працездатних осіб;

• осіб, які втратили працездатність.

Згідно ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у 2015 році складатиме:

Соціальні і демографічні групи населення	Розмір прожиткового мінімуму
	01.01.2015 – 31.08.2015	01.09.2015 – 31.12.2015
Діти віком до 6 років	1032 грн.	1167 грн.
Діти віком від 6 до 18 років	1286 грн.	1455 грн.
Працездатні особи	1218 грн.	1378 грн.
Особи, які втратили працездатність	949 грн.	1074 грн.
Загальний показник	1176 грн.	1330 грн.

• середньомісячний сукупний доход сім'ї – обчислений у середньому за місяць доход усіх членів сім'ї з усіх джерел надходжень, крім допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, протягом шести місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги.

Матеріальна підтримка сімей з дітьми відбувається шляхом надання грошової допомоги враховуючи наступні критерії:

• складу сім'ї;

• доходів сім'ї ;

• віку дітей.