Часть 3. Тип общества и характер неравенства в России

качества социального дна. Культура бедности проявляет себя через: потребление товаров, продуктов и услуг низкого каче­ства; вынужденный отказ от таких важных продуктов питания, как мясо, рыба, фрукты; невозможность регулярно обновлять даже самые элементарные предметы длительного пользования, такие как холодильник, стиральная машина и т.д.; высокий уровень неплатежей за жилье и коммунальные услуги; факти­ческую недоступность квалифицированной медицинской по­мощи; детскую безнадзорность и преступность; значительную роль в потреблении питания личного подсобного хозяйства, обеспечивающего семью картофелем; маргинализацию бед­ных через одиночество или потерю индивидуальных социаль­ных связей.

Проблема — не в ухудшении условий жизни как таковых. Спады в благосостоянии не раз имели место в истории и нашей страны, и других стран. Широко распространившиеся явления социальной эксклюзии оказывают крайне негативное воздей­ствие на сплоченность общества и социальный порядок. Сама возможность развития общества со значительным слоем соци­ально исключенных весьма сомнительна. Масса экономически неактивных людей, зависящих от социальной помощи, делает общество социально разобщенным.

Объединив численность и долю принадлежащих к офици­альным бедным слоям с теми, кто относится к промежуточным слоям, находящимся ниже средних, профессор Е. Гонтмахер определил долю тех, кто не смог приспособиться к новым обстоятельствам примерно в 20%, получив итоговый пока­затель — 60% населения, находившихся в условиях выжива­ния в 1990-е гг. Жизнь этой группы он описывает как борьбу за выживание: резкие ограничения потребления. Длительное пребывание в таком положении при невозможности получить устойчивую работу в соответствии со своим профессиональ­ным профилем привело к распространенности в низших слоях маргинализации семейной и личной жизни, массовому алкого­лизму, наркомании. По оценке того же автора, с которым мы полностью согласны, если в конце 1980-х — начале 1990-х гг. открылись новые возможности вертикальной мобильности, на­пример, уход из низших ступеней научных сотрудников в коопе-

410

Глава 12. Динамика уровня жизни и положение социальных низов

раторы и во владельцы частных предприятий или государствен­ные муниципальные чиновники, то к концу 1990-х гг. эти воз­можности были исчерпаны, а новые в 2000-е гг. не появились. Экономический подъем 1999—2007 гг. сосредоточился лишь в узких экспортоориентированных отраслях и их обслуживании, а остальная часть экономики осталась в состоянии стагнации. Потеря стимулов к продвижению, постоянное состояние бед­ности не оставляли низам шансов на благоприятную динамику [Гонтмахер, 2007, с. 147-148]. А затем наступил кризис.

12.4. Социальные низы и политика неономенклатуры

Явления и процессы, рассмотренные выше, не являются следствием лишь не очень высокого уровня развития эконо­мики. В стране произошло огромное сжатие милитаристских расходов, затрат на поддержание «дружественных» режимов за рубежом, субвенций бывшим союзным республикам и т.д., т.е. большей части затрат прежних времен. Добавим к этому огромные доходы государства с конца 1990-х от резко возрос­шей цены на энергоресурсы в силу устойчивого изменения си­туации на мировом рынке. Почему же столь жалкими выглядят затратные статьи федерального и региональных бюджетов на социальные цели, почему столь медленно преодолевается спад уровня жизни большинства населения в постсоветские годы?

Социальная политика, также как и вся система обще­ственных отношений претерпела за годы российских реформ весьма значительные изменения. Завоевав массовую поддерж­ку прежде всего под лозунгами борьбы с привилегиями, боль­шей социальной справедливости, индивидуальных свобод и равенства возможностей для всех, пришедшая к власти неоно­менклатура вынуждена была поначалу скрывать истинную на­правленность своей политики за маской «социального государ­ства» — именно так охарактеризовано российское государство в Конституции РФ. Однако для большинства представителей правящих кругов истинный характер нового российского го­сударства изначально не являлся тайной. Реформы означали

411