12.Распределение полномочий и ответственности на предприятиях

Полномочия представляют собой ограниченное право использовать ресурсы организации и направлять усилия некоторых работников на выполнение определенных задач.

Полномочия всегда делегируются должности, а не индивиду. Закрепляются полномочия в следующих документах:

• в уставе предприятия (закрепляются полномочия органов управления и исполнительного директора);

• в должностных инструкциях (закрепляются полномочия специалистов и рабочего персонала);

• в приказах (закрепляются разные полномочия, которые делегируются отдельным подчиненным по определенным вопросам);

• в устных командах руководителя при возникновении нестандартных ситуаций.

Полномочия расширяются в направлении более высоких уровней управления. Могут распределяться по линейному и штабному типу. Линейные полномочия передаются непосредственно от руководителя и далее - к другим подчиненным.

Штабные полномочия - это распределение части функций между штабными подразделениями предприятия. Типов штабных полномочий может быть очень много, так как штабной аппарат выполняет множество функций, обеспечивающих успешное функционирование предприятия. Среди них можно выделить: консультативные полномочия, рекомендательные полномочия, обязательное согласование проектов решений, параллельные полномочия и др.

Делегирование полномочий линейного типа должно проводиться с соблюдением нормы управляемости, т.е. количества подчиненных, приходящихся на одного руководителя. Сложившиеся в практике менеджмента нормы управляемости составляют: 4-7 человек, если они выполняют разнообразные функции; 8 – 20,человек, если подчиненные выполняют сходные функции; 21-40 человек, если подчиненные выполняют одинаковые функции.

Современный руководитель должен как можно шире использовать практику делегирования полномочий, так как она позволяет повысить эффективность труда и привлекать подчиненных к управлению предприятием. Закрепляются полномочия по каждому рабочему месту. Документы, где регламентируются полномочия по рабочим местам, является должностная инструкция. Она состоит из следующих разделов:

1. Название работы и ее местоположение.

2. Цель работы.

3. Содержание работы (основные функции)

4. Квалификационные требования к должности.

5. Обязанности по должности.

6. Должностные права.

7. Количественная и качественная оценка работы.

8. Условия и оплата труда.

9. Ответственность.

Ответственность представляет собой обязательство выполнить определенные задачи и отвечать за их удовлетворительное разрешение. Ответственность несет лицо, занимающее должность.

Делегирование означает передачу задач и полномочий лицу, которое принимает на себя ответственность за их выполнение. Делегирование реализуется только в случае принятия полномочий, но собственно, ответственность не может быть делегирована. Всю полноту несет всегда руководитель предприятия. Полномочия должны распределяться так, чтобы обеспечивался полный охват всех функций управления и не происходило дублирования в выполнении этих функций.