4.2.3. Проблемы и перспективы развития российской экономики

Социально-экономический прогноз развития страны состоит из ряда задач разного уровня сложности. Они определяются не только тем, что глобальная финансовая система находится в ситуации посткризисной трансформации, но и в трудностях использования методов и инструментов их решения. Так:

- во-первых, метод экстраполяции может иметь лишь ограниченное применение из-за недавних докризисных явлений экономики;

- во-вторых, существующие методы пока не универсальны и они принципиально отличаются для создания кратко- и долгосрочных прогнозов;

- в-третьих, создание математических моделей основывается на формализованном представлении исходной информации, игнорирующей конкретику, а это не отвечает задаче формирования целостного понимания происходящего.

Компромисс может быть найден путем симбиоза причинно-следственных связей событийного ряда и статистических данных. При этом достоверность получаемых результатов может быть достигнута двойной проверкой – статистической и фактической (слабая статистическая поддержка конкретного факта является основанием для его игнорирования).

Табл. 4.15. Антикризисные меры по оживлению экономики РФ

Табл.4.16. Пути направления бюджетных средств на антикризисные меры

За отправную точку построения социально-экономического прогноза была выбрана проявившаяся на рубеже 2009–2010 годов тенденция к увеличению индекса предпринимательской уверенности. Она может с определенной осторожностью расцениваться как показатель роста уверенности предпринимателей в том, что «вторая волна» кризиса либо не окажет существенного влияния на индустриальный сектор, либо и вовсе окажется макроэкономическим мифом.

Быстрота восстановления предпринимательской уверенности при наличии перспектив роста – очевидный аргумент в пользу о том, что для модернизации экономики микроэкономические предпосылки (на уровне улучшения мотивации предпринимателей и роста финансовой устойчивости предприятий) существуют.

Изменение динамики ВВП происходит по вполне предсказуемой траектории (см. рис. 4.24-4.25).

Сначала был спад, спровоцированный финансово-экономическим кризисом, затем произошло скачкообразное восстановление, обусловленное временным, циклически обусловленным снижением. На этом этапе прогнозируется приближение «второй волны» кризиса. Ее влияние преодолевается. Затем экономика входит в фазу медленного, но устойчивого роста. Таким образом, если отсутствуют другие влияния (типа политических), то проявляется тенденция к восстановлению экономикой утраченных в период спада позиций.

Рис. 4.24. Темпы роста ВВП в 1999-2011 гг.

Рис. 4.25. Темпы роста реального ВВП в 2009-2010 гг.

в % к предыдущему периоду

Позитивным моментом можно считать относительно быстрый выход из кризиса промышленного сектора. Правда, важным сдерживающим фактором, который, впрочем, не имеет отношения к объективному ухудшению мировой конъюнктуры, является традиционная для российской экономики проблема низкой производительности труда: однако, в долгосрочной перспективе данный показатель, согласно прогнозу, будет иметь тенденцию к росту. Именно стремление интенсифицировать рост производительности труда в российской промышленности может явиться причиной появления различных невероятных инициатив типа прохоровского предложения по ужесточению трудового законодательства в ущерб наемным работникам за счет расширения прав работодателей, прежде всего связанных с установлением более длинной рабочей недели.

По мнению ряда экспертов, острая фаза «первой волны» кризиса была пройдена в начале 2009 года. Наибольшие темпы роста наблюдались тогда в сфере производства нефтепродуктов, что было связано с повышением нефтяных цен на мировом рынке. Максимальный спад был зафиксирован в черной металлургии – 22,8%. С целью ретроспективного анализа важно сосредоточить внимание на макроэкономических показателях этого периода, поскольку именно тогда наметилась тенденция к изменению тренда – влияние негативных факторов сохранялось, но постепенно теряло силу или исчерпывалось вовсе. Косвенным подтверждением того, что первая кризисная волна исчерпала себя именно весной 2009 года, являлись статистические данные о росте объемов промышленного производства в июне. В целом за 2009 год падение показателей промышленного производства составило 9,3%. Ситуация, возникшая после первичных последствий текущего кризиса принципиально отличается от той, которая сложилась после кризиса 1998 года. После дефолта предприятия реального сектора по целому ряду причин получили мощные стимулы для развития, отчасти вытеснив с рынка продукцию импортеров и быстро нарастив резервы для экстенсивной экспансии на внутреннем рынке. В настоящее же время наличие комплекса проблем, связанных с кардинальным неблагополучием финансового сектора, не позволяет прогнозировать резкого посткризисного рывка, напротив, вполне оправдан консервативный прогноз, опирающийся на ожидания умеренного восстановительного роста. По ожиданиям цифры прироста объемов промышленного производства в российской экономике в 2010 и 2011 годах составят 7,6% и 3,9% соответственно.

Основу будущего промышленного роста закладывают инвесторы (внутренние и внешние), осуществляющие вложения в основной капитал предприятий. В кризисный период объем инвестиций в основной капитал существенно сократился. В 2009 году объем инвестиций в основной капитал должен был сократиться на 13,8%. Более пессимистические прогнозы предполагали, что спад объема инвестиций составит в 2009 году 19,1%, а в 2010 году – 3,3%. Сейчас можно говорить о том, что оправдались умеренно пессимистические прогнозы, вместе с тем, на выходе из кризиса базовый тренд, в целом, выглядит позитивно (см. рис. 4.26).

Актуальный прогноз предполагает рост данного показателя на 2,5% по итогам 2010 года и на 10% в 2011 году.

Таким образом, общемировые дефляционные тенденции окажут влияние и на российскую ситуацию, хотя дефляции как таковой ожидать не приходится.

Рис. 4.26. Изменение объемов инвестиций в основной капитал в 1999-2011 гг.

В конечном счете, важно выявить предпосылки повышения конкурентоспособности ключевых отраслей российской промышленности. Это задаст повышение конкурентоспособности российской экономики и позволит вывить отрасли – локомотивы роста, которые будут способствовать повышению общей конкурентоспособности российской экономики.

Как представляется, в настоящее время можно выделить три существенных обстоятельства, которые в стратегической перспективе будут не только определять ход инвестиционных процессов и промышленной реструктуризации, но и в значительной степени повлияют на успешность экономических преобразований в целом.

Первое обстоятельство связано с выбором модели модернизации. Очевидно, что целенаправленные преобразования экономики, в первую очередь, – результат череды политических решений. Вместе с тем, как совокупность мер и сопутствующих условий проведения экономических реформ, модернизация направлена, прежде всего, на коренное обновление системы организации экономики. В связи с этим особое значение приобретают трактовки, определяющие модернизацию как процесс формирования полноценного, современного рыночного хозяйства, кардинальной трансформации гибридной или переходной экономической системы развивающейся страны.

Российская экономика унаследовала от советской систему принятия инвестиционных решений (и механизм их реализации), которая отчасти действует до сих пор. Главная особенность советской экономической системы заключалась в том, что огромные вложения инвестиционных средств в развитие инфраструктуры и технологическое перевооружение ключевых производств приносили столь малую отдачу, что западные эксперты с трудом могли найти аналогичный по неэффективности механизм перераспределения средств в истории развития Европы и Северной Америки, с тем, чтобы можно было построить модель, доступную для экономического анализа возможных перспектив функционирования системы хозяйствования нового типа.

К сожалению, неэффективность использования средств остается характерной чертой постсоветской экономики. Другим препятствием для развития является отсутствие механизма поощрения иностранных инвестиций. Некоторые западные компании даже сворачивают инвестиционную активность в России именно ввиду отсутствия оформленных «правил игры», которые бы позволяли планировать отдачу на вложенный капитал в долгосрочной перспективе. Трудность состоит в том, что столь масштабные преобразования могут спровоцировать непредсказуемые эффекты и в краткосрочной перспективе вызвать нежелательные последствия для развития инвестиционной сферы. Во избежание этого необходимо знать основные подходы и факторы, связанные с феноменом модернизации.

Существует масса трактовок и классификационных схем, содержащих критериальный аппарат для сравнения преимуществ и недостатков различных моделей модернизации. Так, некоторые специалисты выделяют три модели – органичную, догоняющую, революционную. Представляется, что в контексте исследования возможностей стимулирования инвестиционного процесса и структурной трансформации промышленности целесообразно выделить две базовых модели, два пути реформ (вне зависимости от их модификаций и специфики стран, где происходят соответствующие преобразования).

Первый путь – естественный, не спровоцированный катастрофическими событиями внутри страны или кризисным изменением мировой конъюнктуры.

Второй путь – вынужденная модернизация, осуществляемая под давлением обстоятельств, грозящих тотальной дестабилизацией существующей социально-экономической системы; в этом случае сохранять статус-кво – значит рисковать утратой возможностей для проведения модернизации в будущем; фактически речь идет о спешном принятии решений (о разработке пакета антикризисных мер) в точке бифуркации.

В любом случае, создание благоприятного инвестиционного климата всегда рассматривается в качестве одного из наиболее желательных последствий проведения реформ.

Важно отметить, что успех преобразований в переходной экономике определяется и тем, насколько полно используются прошлые достижения. Масштабы падения/роста производства при переходе к рынку зависят от начальных условий – от уровня развития («преимущества отсталости») и накопленных за время централизованного планирования диспропорций в структуре экономики и внешней торговле, а также от способности сохранять эффективные институты и поддерживать низкие темпы инфляции во время либерализации. Это актуально и в случае модернизации, осуществляемой в стране с рыночной системой хозяйствования.

Вторым необходимым условием восстановления инвестиционной активности является преодоление «парадокса изобилия», столь характерного для сырьевых экономик. Термин «парадокс изобилия» (paradox of plenty, resource curse) применяется для описания феномена хронической неуспешности реформ, осуществляемых в странах, богатых природными ресурсами и живущих преимущественно за счет эксплуатации недр. Суть парадокса заключается в том, что страна, «обремененная» ресурсами, не может добиться их эффективного использования внутри национальной экономики не столько в силу их «избыточности», сколько по причине наличия более легкого способа извлечения ренты - налаживания экспортных потоков. В таких странах (к их числу, как правило, относят богатые сырьем африканские и латиноамериканские государства, а также некоторые страны Ближнего Востока; оправданность включения в данный список России является дискуссионным вопросом) потоки инвестиций традиционно направляются на расширение масштабов добычи сырья и создание инфраструктуры для его вывоза за рубеж в качестве экспортного товара. Следствием данного стечения обстоятельств является замедление экономического роста, установление хронически неблагоприятного инвестиционного климата и консервация институтов, качество которых не позволяет рассчитывать на модернизацию экономики и преодоление сложившейся негативной ситуации в долгосрочной перспективе.

Однако российская экономика имеет инфраструктурный фундамент, необходимые внутренние резервы и производственные мощности для стимулирования роста, обновления и трансформации национальной инновационной системы. К числу факторов повышения конкурентоспособности промышленных отраслей могут быть отнесены:

• модернизация инфраструктурной базы обрабатывающей промышленности;

• стимулирование инновационной активности научно-технического партнерства с зарубежными компаниями в сфере высоких технологий;

• приток иностранных инвестиций;

• стабильный рост производительности труда в целом по экономике;

• стабильный рост объемов экспортных потоков в сочетании с изменением структуры экспорта в пользу продукции обрабатывающих производств.

В 2010 году были откорректированы подходы к основным направлениям макроэкономической политики. Был осуществлен постепенный переход от «демпфирования» последствий кризиса, расширения объема предоставляемой ликвидности, масштабного бюджетного стимулирования экономики к «посткризисной» политике формирования стабильных макроэкономических условий для долгосрочного экономического развития.

В части основных модернизационных мер предприняты шаги по диверсификации экономики, поддержке внутреннего спроса, созданию новых современных производств, стимулированию инновационной активности в экономике, развитию ключевых высокотехнологичных и инфраструктурных отраслей экономики, модернизации финансовой системы.

Для России проблема модернизации экономики особенно актуальна, а высокие темпы восстановительного роста, которые продемонстрировала экономика в посткризисный период, создают для этого объективную возможность. В 2011-2013 годы важным элементом антикризисной политики должны стать реформы, позволяющие приступить к решению ключевых проблем, проявившихся во время кризиса. Поэтому антикризисная программа должна носить стратегический характер, определять экономическую антициклическую политику в длительной перспективе и базироваться на комп-лексе мер, предотвращающих повторение новых кризисных ситуаций.

Фундаментальными блоками стратегической антикризисной программы – программы развития, ориентированной, в первую очередь, на активизацию внутренних ресурсов экономики являются:

- формирование емкого внутреннего рынка;

- укрепление финансового сектора;

- гибкая налоговая политика (политика налогового стимулирования);

- повышение финансирования реального сектора российской экономики (прямое бюджетное финансирование конкретных проектов);

- создание новых рабочих мест, простимулированное со стороны государства и другие приоритетные меры, актуальные в условиях модернизации национальной экономики.

В последние годы в российской экономике наблюдается значительный рост инновационной активности. В 2011 году объём выпуска инновационных товаров и услуг составил 2,1 трлн. рублей, что в 1,9 раза превысило уровень 2008 года. Удельный вес таких товаров и услуг в общем объёме выпуска равнялся 6,3 % (этот же показатель в 2010 году — 4,8 %, в 2009 году — 4,5 %).

Удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в 2011 году составил 8,9 %, также с тенденцией к повышению (аналогичный показатель 2009 года — 7,7 %, в 2010 года — 7,9 %). Затраты на технологические инновации в 2011 году составили 734 млрд. рублей (2,2 % объёма производства товаров и услуг), что в 2,4 раза выше уровня 2008 года.

Рост ВВП России в 2011 году составил 4,3 %, темпы роста не изменились по сравнению с предыдущим годом. По итогам 2011 года инвестиции в России достигли рекордного за последние 20 лет уровня в 370 млрд. долларов за год. Таким образом, каждый день в экономику России инвестируется более 1 миллиарда долларов. Темпы инфляции опустились до рекордно низкого уровня со времён распада СССР; за 2011 год индекс цен вырос только на 6,6 %.

С 1 января 2012 года начало работу Единое экономическое прост-ранство России, Белоруссии и Казахстана. 22 августа того же года Россия вступила во Всемирную торговую организацию.

Эксперты уверены, что экономика России будет подниматься выше, в отличие от некоторых других стран. Представитель Goldman Sachs согласен с тем, что Россия обгонит ведущие страны Европы через 20 лет. С таким ВВП встаёт вопрос о присоединении России к Евросоюзу. Аналитики Morgan Stanley считают, что Россия может стать в 2012 году единственной страной в регионе CEEMEA (Центральная и Восточная Европа, Ближний Восток и Африка), чья экономика ускорится по сравнению с 2011 годом. Согласно оценкам экспертов Morgan Stanley, в 2012 году рост экономики России составил 5 %, а инфляция – менее 6,4 %. Однако по итогам этого года рост экономики составил 3,3 %, а инфляция составила 6,6 %.

Всего за 2012 год российское промышленное производство выросло на 2,6, за 2011 — на 4,7, в 2010 году — на 8,2, в 2011 — 4,7, в 2012 — 2,6, а в 2013 году рост промышленности составил 0,8%.

Таким образом, экономика России по состоянию на 01.01.2013 года  — шестая экономика мира по объёму ВВП по ППС (на 2012 год). По номинальному объёму ВВП за 2012 год Россия занимает 8-е место. Номинальный ВВП России за 2012 год составил $2,014 трлн., ВВП по ППС — $3,380 трлн. По ВВП на душу населения Россия на 2012 год занимает 43-е место (по данным Всемирного Банка), по номинальному ВВП на душу населения — 47-е место (по данным Международного Валютного Фонда, МВФ). По данным на 2012 год, доля экономики России в мировой экономике составляет 4,1 %.

Суммарные экономические показатели на 01.01. 2013 года:

Экономика России
Валюта	1 Рубль (RUB) = 100 копеек
Бюджетный год	Календарный год
Международные организации	ВТО, СНГ, АТЭС, ЕврАзЭС
Статистика
ВВП	▲ $2,213,567 млрд. (6-е) (МВФ, прогноз на 2013 г.)
ВВП (ППС)	▲ $3,380 трлн. (5-е) (Всемирный банк, 2013 г.)
Среднемесячная заработная плата	30 487 рублей (2012)
Динамика ВВП (по официальным данным)	▲ 0,2% (Прогноз МВФ на 2014) ▲ 1,3% (2013) ▲ 3,5% (2012) ▲ 4,3% (2011) ▲ 4,0% (2010) ▼ 7,8% (2009) ▲ 5,2% (2008) ▲ 8,5% (2007)
ВВП на душу населения (номинал)	$13 236 (48-е место 2012 г.)
ВВП на душу населения (ППС)	$23,549 (43-е место 2013 г.)
ВВП по секторам (2012)	Сельское хозяйство (4,5 %) Промышленность (36,9 %) Сфера услуг (58,6 %)
Инфляция	6,2 % (2013)
Доля населения за чертой бедности	11,1 % (2013)
ИРЧП	▲ 0,788 (высокий)
Экономически активное население	75,1 млн. чел. (декабрь 2013 г.)
Безработица	5,3 % (2014)
Население, занятое в секторах экономики	сельское хозяйство (10 %),промышленность (31,9 %), сфера услуг (58,1 %) (2012 г.)
Главные отрасли промышленности	Полный спектр горно-добывающей промышленности, добыча нефти, газа, химикатов и металлов; все виды машиностроения от прокатных станов до высокопроизводительных самолётов и космических аппаратов; оборонная отрасль промышленности, включая радары, ракеты и передовые электронные компоненты, судостроение, автомобильные и железнодорожные транспортные средства, оборудования связи, сельскохозяйственная техника, тракторы и строительная техника; электростанции, медицинские и научные приборы, потребительские товары длительного пользования, текстильная промышленность, продукты питания, изделия ручной работы
Торговые партнёры
Экспорт	$523,3 млрд. (2013 г.)
Статьи экспорта	Нефть и нефтепродукты, природный газ, металлы, древесина и изделия из древесины, химические вещества, а также широкий спектр гражданской и военной техники
Главные партнёры (экс.) (2012 г.)	Нидерланды 14,6 % Китай 6,8 % Германия 6,9 % Италия 6,2 % Турция 5,2 % Украина 5,2 % Белоруссия 4,7 % Польша 3,8 %
Импорт	$344,3 млрд. (2013 г.)
Статьи импорта	Техника, транспортные средства, фармацевтическая продукция, пластмассы, полуготовые металлические изделия, мясо, фрукты и орехи, оптические и медицинские инструменты, железо, сталь
Главные партнёры (имп.) (2012 г.)	Китай 16,6 % Германия 12,2 % Украина 5,7 % Япония 5,0 % США 4,9 % Франция 4,4 % Италия 4,3 % Белоруссия 3,6 %
Государственные финансы
Государственный внешний долг	$36,0 млрд., 2,5 % ВВП (1 ноября 2011 г.)
Внешний долг	$727,062 млрд. (1 января 2014 г.)
Доходы консолидированного бюджета	$711 млрд. (2011 г.)
Расходы консолидированного бюджета	$681 млрд. (2011 г.)
Доходы федерального бюджета	$387 млрд. (2011 г.)
Расходы федерального бюджета	$372 млрд. (2011 г.)

20 апреля 2011 года Владимир Путин в Государственной Думе заявил, что по объёму ВВП Россия должна войти в число пяти ведущих мировых экономик мира, а по ВВП на душу населения — на уровень более $35 тысяч на человека.