3.1.1.2. Новая экономическая политика

Политической основой нэпа было – обеспечение союза рабочего класса и крестьянства. От их взаимоотношений зависели судьба социализма в Стране Советов. Главной задачей государства в этот период было определение правильной политики по отношению к крестьянству. Рабочий класс должен был строить социализм в союзе с крестьянством.

Экономическая сторона нэпа заключалась в объединении двух основных, но разнородных укладов – социалистического промышленного и мелкотоварного сельскохозяйственного.

Новая экономическая политика (нэп), экономическая политика Советского государства строилась на основе:

- товарно-денежных отношений;

- материальной заинтересованности трудящихся в восстановлении и развитии экономики;

- перехода от многоукладной к социалистической экономике;

- индустриализации и кооперации сельского хозяйства

- победы социалистических элементов над капиталистическими.

Эта политика получила название новой, в отличие от политики «военного коммунизма», проводившейся в годы Гражданской войны.

Задачи нэпа были:

- завоевать командные высоты в экономике;

- подвести под диктатуру пролетариата прочную экономическую базу;

- убедить крестьянские массы в необходимости и выгодности социалистической перестройки их хозяйств;

- обеспечить постепенную замену капиталистического уклада экономики на социалистический.

Воспроизводя в основных чертах экономическую политику Советского государства, нэп учитывал хозяйственные и политические изменения, накопленный к 1921 году, опыт социалистического строительства. При этом экономика страны оставалась многоукладной; преобладающим по-прежнему было мелкотоварное крестьянское производство.

В конце марта — начале апреля 1922 года состоялся ХI съезд РКП(б), который подвёл первые итоги относительно мирного социалистического строительства на основе нэпа. Несмотря на огромные трудности, были достигнуты успехи в восстановлении народного хозяйства. К примеру, выработка хлопчатобумажной пряжи увеличилась почти в 3 раза, готовых тканей — более чем в 2 раза. Наблюдался подъём и в тяжёлой промышленности: началось восстановление прежних предприятий и получение их первой продукции. В 1921 году страна приступила к реализации плана ГОЭРЛО. Строились электростанции.

Опыт развития промышленности, используя сложившуюся форму отношений города с деревней, был перенесен на деревню, а допущение торговли и замена продразверстки продналогом создали стимул для развития сельского хозяйства, к улучшению жизни советского народа.

В результате Советскому Правительству удалось остановить развал государственности страны, добиться единения народов и в декабре 1922 года образовать Союз Советских Социалистических Республик (СССР).

Далее на базе нэпа в 1923—1925 годах восстанавливалась промышленность и транспорт, увеличивался его товарооборот, укреплялись кредитная система, государственные финансы, повышалась производительность общественного труда, развивалась и укреплялась кооперация всех видов, снижалась нищета народа.

В результате объём продукции промышленности составил в 1925 году 73% от уровня 1913-го, рост по сравнению с 1920 годом на 58%(!). Выплавка чугуна достигла 30% довоенного, что в 10 раз (!) превысило уровень 1920-го. Доля продукции государственной и кооперативной промышленности составила в валовой продукции 81%, а частной — 19%. Грузооборот железнодорожного транспорта составил 80% уровня 1913 года.

По плану ГОЭЛРО вступили в строй Балахнинская, Каширская, «Красный Октябрь» в Петрограде, Кизеловская, Шатурская электростанции. Выработка электроэнергии выросла по сравнению с 1913 годом в 1,5 раза. К концу 1925-го численность промышленных и сельскохозяйственных рабочих превысила 6 млн. человек. За один только год были созданы около 1,5 млн. рабочих мест. Реальная зарплата рабочих и служащих в государственной промышленности достигла довоенного уровня.

Посевная площадь страны в 1925 году составила 99,3% уровня 1913-го, а по техническим культурам превысила довоенные размеры, то есть увеличилась более чем в 15 раз по сравнению с 1920 годом. Поголовье крупного рогатого скота, овец, коз и свиней превысило уровень 1916 года. Объём всей продукции сельского хозяйства составил в 1925 году 87% от довоенного уровня. К лету 1925-го в деревне было охвачено всеми видами кооперации около 5 млн. крестьянских хозяйств. Между тем заготовка зерна в стране росла медленно, поскольку зависела в основном от продажи его мелкими хозяйствами единоличников.

Допущение товарного производства и свобода торговли при регулирующей роли государства привели к некоторому оживлению и росту капиталистических элементов в стране. Это было неизбежно и не составляло угрозы Советской власти, так как основные командные высоты в экономике страны оставались в руках рабочих.

Успехи были и во внутренней торговли. Её общий оборот составил 70% довоенного. Доля государства в этом обороте равнялась 50%, кооперации — 25%, частника — 25%.

Некоторые успехи были достигнуты в народном образовании и культурном строительстве. Грамотность всего населения повысилось с 32% в 1920 году до 37% к концу 1925-го. В деревне действовало более 22 тыс. изб-читален (библиотек). Начали внедряться в жизнь радио и кино, строились больницы, школы, библиотеки, клубы, театры, санатории, дома отдыха и жилые дома для трудящихся.

В 1924 году была принята первая Конституция СССР. В те же годы Советский Союз признали и установили с ним дипломатические отношения капиталистические страны мира.

Допустив в определенных рамках развитие капитализма (это было временным отступлением от тех позиций, которые были в период «военного коммунизма»), экономическое соревнование социалистического и капиталистического секторов по принципу «кто – кого», Советское государство выиграло это соревнование. Нэп определял формы и методы строительства социализма в переходный период. Государство проводило политику ограничения и вытеснения капиталистических элементов до тех пор, пока не были подготовлены необходимые социально-экономические условия для их полной ликвидации.

Нэп осуществлялся в обстановке острой классовой борьбы. В результате политики раскулачивания, ограничения и вытеснения частного капитала, административными мерами был ликвидирован буржуазный класс.

К середине 30-х годов задачи, поставленные перед нэпом были решены. Осуществление нэпа обеспечило возрождение и дальнейшее развитие производительных сил страны, повышение на этой основе благосостояния трудящихся. В экономике стали безраздельно господствовать социалистические производственные отношения.

Внешние политические и экономические отношения Советского государства с другими странами были ограниченными и напряженными из-за непринятия многими из них советского социалистичекого строя, принципов мирного сосуществования и пролетарского интернационализма, на которых основывалась наша международная и внутренняя политика. Мы уже указывали, что начало международных отношений нашей страны связывают с заключения Рапалльского договора с Германией 16 апреля 1922 году. До этого времени наша страна была для многих страной-изгоем, не смотря на ее размеры, потенциал и геополитическое положение.

Особенные события этого периода, как впоследствии, оказалось, повлиявшие на всю последующую международную атмосферу:

- в 1923 году был принят План Дауэса, ставшей миной под мирной Европой. Это репарационный план для Германии, разработанный Международным комитетом экспертов по руководством Ч.Г.Дауэса (вице-президент США в 1925-29 годах от Республиканской партии. Нобелевский лауреат (1929 года) за план его имени) и утвержденный 16 августа 1924 года на Лондонской конференции держав-победительниц в 1-ой мировой войне. Он предусматривал предоставление Германии займов и кредитов для восстановления ее военно-промышленного потенциала. В 1929-30 годах был заменен планом Юнга;

- Локарнские соглашения, как образно их окрестили, выпустившие «дух войны» на свободу. Локарнские договоры 1925 парафинированы 16 октября в Локарно после обсуждения на Локарнской конференции (5-16 октября1925 года); участвовали Великобритания, Франция, Германия, Италия, Бельгия, Чехословакия и Польша; подписаны 1 декабря в Лондоне. Основной документ – заключенный Германией, Францией, Бельгией, Великобританией и Италией гарантийный пакт о неприкосновенности германско-французских и германо-бельгийских границ и сохранении демилитаризации Рейнской зоны; гарантами пакта выступали Великобритания и Италия. Относительно своих восточных границ Германия гарантий не давала. В 1936 году Германия расторгла Локарнские договоры и ремилитаризовала Рейнскую зону. Этот договор - фактический запрет нападения Германии на Запад и разрешение – на СССР;

- СССР и Германия 24 апреля 1926 года заключили договор о нейтралитете и ненападении.