Вопрос 26:

Подлежит ли исполнению предписание, выданное инспектором Госархстройнадзора, если организацией подана жалоба на его действия?

В соответствии с пунктом 9 Положения о Государственном архитектурно-строительном надзоре в Российской Федерации (Госархстройнадзоре РФ) «действия должностных лиц инспекций Госархстройнадзора России могут быть обжалованы в вышестоящую инспекцию Госархстройнадзора Российской Федерации, арбитражном или народном суде. Подача жалоб и исковых заявлений не приостанавливает исполнения предписаний и требований, выданных инспекциями Госархстройнадзора России ».

Вопрос 27:

В чье ведение законодательством закреплена система стандартов?

В соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации «в ведении Российской Федерации находятся: стандарты, эталоны, метрическая система...».

Таким образом, стандарты в области строительства, разрабатываемые на федеральном уровне, имеют одинаковую силу на всей территории Российской Федерации и подлежат безусловному выполнению субъектами инвестиционной деятельности.

Вопрос 28:

Имеют ли право субъекты Российской Федерации разрабатывать и вводить в действие территориальные строительные нормы?

В соответствии с пунктом 5.1 СНиП 10-01-94 «Система нормативных документов в строительстве. Общие положения» «в составе Системы разрабатываются следующие документы: - нормативные документы субъектов Российской Федерации: территориальные строительные нормы ТСН». Согласно пункту 5.6 указанного СНиП «территориальные строительные нормы устанавливают обязательные для применения в пределах соответствующих территорий и рекомендуемые положения, учитывающие природно-климатические и социальные особенности республик, краев и областей России».

Таким образом, субъектам Российской Федерации в пределах их компетенции предоставлено право разрабатывать и вводить территориальные строительные нормы.

Вопрос 29:

Какие ограничения предусмотрены для территориальных нормативных документов субъектов Российской Федерации в области строительства?

В соответствии с пунктом 5.8 СНиП 10-01-94 «Система нормативных документов в строительстве. Общие положения» «Нормативные документы субъектов Российской Федерации не должны нарушать обязательных положений федеральных строительных норм и правил и госстандартов. В соответствии с пунктом 6.7 СНиП 10-01-94 «в территориальных строительных нормах устанавливают в соответствии с настоящими нормами и правилами... положения, которые в федеральных нормативных документах не устанавливаются или приводятся в качестве рекомендуемых».

Вопрос 30:

Какие положения нормативных документов в строительстве подлежат безусловному соблюдению?

В соответствии с пунктом 6.2 СНиП 10-01-94 «Система нормативных документов в строительстве. Общие положения» «положения нормативных документов могут быть обязательными, рекомендуемыми или справочными. Обязательные положения устанавливают на минимально необходимом или максимально допустимом уровне. К обязательным относятся те положения, которые в соответствии с принципами Системы подлежат безусловному соблюдению».

В соответствии с пунктом 4.1.4 ГОСТ 1.5-92 «Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов» «При изложении обязательных требований в тексте стандарта следует применять слова - «должен», «следует», «необходимо», «требуется, чтобы», «разрешается только», «не допускается», «запрещается», «не следует». При изложении других положений следует применять слова - «могут быть», «как правило», «при необходимости», «может иметь», «в случае», «допускается», «рекомендуется» и т.д.».