Глава I

Тематический блок 1

«Правовые основы обеспечения нормативного уровня качества строительства »

В настоящую главу включены вопросы первого тематического блока, разработанные на базе основополагающих законодательных, нормативных и иных актов в сфере инвестиционной деятельности, прямо или косвенно затрагивающих вопросы государственного надзора и контроля за качеством строительства объектов.

К таким документам следует прежде всего отнести федеральные законы «Об инвестиционной деятельности в РСФСР», «Об инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений», «Об общих принципах организации местного самоуправления», «О лицензировании отдельных видов деятельности», «Об охране окружающей среды», «О санитарном благополучии населения», «О пожарной безопасности», «О стандартизации», «О сертификации продукции и услуг», «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», целый ряд других законодательных и нормативных актов, регламентирующих условия и порядок проведения лицензирования строительной деятельности, государственной вневедомственной экспертизы проектов на строительство объектов, сертификации строительных материалов, конструкций и изделий, устанавливающих полномочия и права государственных надзорных органов по отношению к участникам инвестиционной деятельности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений, а также права и обязанности последних.

При подготовке вопросов первого тематического блока использованы также нормативные документы, определяющие структуру нормативной базы в строительстве, устанавливающие трактовку основных понятий и терминов, применяемых в строительстве, регламентирующие организацию строительного производства, порядок взаимоотношений между проектировщиками, заказчиками и подрядными строительными организациями.

Кроме того, в первый тематический блок включены вопросы по порядку расследования причин аварий зданий и сооружений на территории Российской Федерации, а также вопросы на знание основных причин аварий, произошедших в России на зданиях и сооружениях различных конструктивных схем в последние годы.

Всего в первый тематический блок включено 120 вопросов.

Вопрос 1:

Какие конституционные гарантии существуют в части ответственности за правонарушения, не признававшиеся таковыми при их совершении?

В соответствии со статьей 54 Конституции Российской Федерации «закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон».

Вопрос 2:

Будут ли иметь приоритет законы, изданные субъектом Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, если они противоречат федеральным законам?

В соответствии со статьей 76 Конституции Российской Федерации «законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в рамках предметов ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон ».