42. Механизм правового регулирования: понятие, элементы

МПР – система, обеспечивающая деятельность государства и общества по подготовке и принятию нормативно-правовых актов.

В узком смысле - система правовых средств, с помощью которых осуществляется результативное правовое воздействие на общественные отношения.

Основные элементы: юридические нормы, правоотношения и акты реализации прав и обязанностей.

1.Юридические нормы - начальный элемент механизма правового регулирования, выполняющий роль модели поведения.

2.Правоотношения - элемент механизма правового регулирования, с помощью которого осуществляется правовая связь между субъектами права посредством субъективных прав и юридических обязанностей.

3.Акты реализации прав и обязанностей - завершающий элемент механизма правового регулирования. Его роль - в реализации правовой нормы (модели поведения) в правомерное поведение (факт действительности).

Дополнительные: юридические факты и акты применения.

Кроме трех основных и двух факультативных элементов механизма правового регулирования, специфическую роль в этом механизме играет правосознание (субъективная среда функционирования механизма правового регулирования) и законность (стержень механизма правового регулирования). Остальные правовые явления - юридическая техника, толкование норм права, юридическая ответственность и другие - примыкают к элементам механизма правового регулирования, входят в его орбиту.

48. Понятие и признаки нормы права.

Норма права – это общеобязательное, формально определенное, исходящее от компетентных субъектов и охраняемое государством правовое предписание, направленное на регулирование общественных отношений.

Признаки норм права:

1.НП являются общеобязательными правовыми предписаниями. Общеобязательность означает обязательное выполнение ее предписаний каждым субъектом, оказавшимся в условиях, предусмотренных этой нормой.

2.НП представляют собой формально определенные правовые предписания. Формальность указывает на то, что НП имеют конкретные формы выражения, т.е. закрепляются в НПА, нормативных договорах, и иных источниках права. Определенность означает четкость, однозначность правовых предписаний, в т.ч. юридических прав и обязанностей, содержащихся в нормах права.

3.НП устанавливаются компетентными субъектами. НП разрабатываются и принимаются органами государства, а также по его уполномочию органами местного самоуправления, органами управления государственных и негосударственных организаций соответственно на государственном, муниципальном и локальном уровнях.

4.НП охраняются государством. НП, созданные компетентными субъектами, охраняются и гарантируются государством посредством создания условий для их реализации, а также применения государственного принуждения в отношении лиц, нарушающих правовые предписания.

5.НП регулируют общественные отношения. В этом заключается назначение норм права. Они регулируют, упорядочивают отношения, наиболее важные и ценные для всего общества.

49. Структура нормы права.

Структура НП – это внутреннее строение нормы, обуславливающее взаимодействие ее составных частей и элементов. Основные элементы: гипотеза, диспозиция, санкция.

Гипотеза в НП – часть правовой нормы, указывающая на конкретные жизненные обстоятельства, с наличием или отсутствием которых связывается реализация нормы.

Виды гипотезы по строению:

1.простая – содержит одно обстоятельство, с наличием или отсутствием которого связывается реализация нормы (например, Конституция РФ: каждый (1) имеет право на жизнь)

2.сложная – содержит несколько обстоятельств, с одновременным наличием или отсутствием которых связывается реализация нормы (например, ч.1 ст158 УК РФ: кража – тайное (1) хищение (2) чужого имущества (3)

3.альтернативная – содержит несколько обстоятельств, с наличием или отсутствием любого из которых связывается реализация нормы (используется ИЛИ: мошенничество – через злоупотребление доверием или обман)

Диспозиция в НП – часть НП, содержащая предписание, правило, которому должны следовать участники правовых отношений

Виды диспозиций по составу:

1.простая – содержит 1 предписание, которому призваны следовать адресаты НП (ст.37 Конституции РФ: каждый должен платить налоги)

2.сложная – содержит несколько предписаний, которым одновременно призваны следовать адресаты НП (например, процедура регистрации предприятия)

3.альтернативная – содержит несколько предписаний, любому из которых призван следовать адресат НП

По характеру предписаний: предписывающие, запрещающие, обязательные, рекомендательные

Санкция в НП – это часть НП, указывающая на правовые последствия, возникающие в результате нарушения или соблюдения диспозиции и наступления обстоятельств, указанных в гипотезе.

Виды санкций по отраслям права: конституционно-правовые, уголовно-правовые, уголовно-процессуальные и др.

По правовым последствиям:

1.положительная (поощрительная) – указывает на благоприятные последствия за добросовестное исполнение обязательного правила, закрепленного в диспозиции ПН, обеспечившее наступление обстоятельства, указанного в гипотезе

2.наказательная – указывает на неблагоприятные последствия за нарушение запрещенного или невыполнение обязательного правила, закрепленного в диспозиции ПН, вызвавшее наступление обстоятельств, указанных в гипотезе

По степени определенности:

1.абсолютно определенная санкция – в ней точно определен размер правовых последствий

2.относительно определенная – указывается интервал правовых последствий (от 2 до 5 лет)

3.альтернативная – перечисляется несколько правовых санкций (используется ИЛИ)