12. Сферы и звенья финансовой системы рб,их краткая характеристика. Взаимосвязь сфер и звеньев финансовой системы.

Основой финансовой системы государства или её исходной сферой являются финансы предприятий и организаций, т.к. именно предприятия и организации, особенно в сфере производства, создают ВВП, который является важнейшим источником всех финансовых ресурсов государства. А государственный бюджет является центральным звеном финансовой системы, т.к. через него распределяется и перераспределяется значительная часть финансовых ресурсов государства и с ним связаны все остальные звенья финансовой системы.

1. Финансы предприятий – совокупность экономических отношений, связанных с формированием и использованием капитала, денежных доходов и фондов в процессе кругооборота их средств.

Материальным выражением этой совокупности выступают децентрализованные финансовые ресурсы.

2. Централизованные финансовые ресурсы (см. Т.2 В.2)

Центральным звеном во всей финансовой системе является госбюджет. Он является централизованным фондом государства, а по форме правления является основным финансовым планом.

Госбюджет включает 2 раздела:

1. доходы (все виды централизованных финансовых ресурсов)

2. расходы ( направления использования централизованных финансовых ресурсов).

3. Целевые бюджетные и внебюджетные фонды – охватывают финансовые отношения, связаннее с формированием средств правительства. Местных органов власти, которые затем используются на целевое финансирование. В соответствии с законом РБ целевыми бюджетными фондами являются (2008):

1. Республиканский фонд поддержки производителей с/х продукции.

2. Республиканский дорожный фонд.

3. Республиканский фонд аграрной природы.

4. Фонд национального развития. 5. Фонд организации сбора (заготовки) и использования отходов в качестве вторсырья. 6. Инновационные фонды.

Расходование этих средств строго регламентировано и имеют целевое назначение.

Статус внебюджетного фонда в РБ сохраняется только за ФСЗН, но с 2004г. Средства этого фонда учитываются в республиканском бюджете.

4. Государственный кредит – совокупность экономических денежных отношений, возникающих между государством и ФЛ, ЮЛ внутри государства и с иностранными государствами, международными финансово-кредитными организациями по поводу формирования, пополнения централизованных денежных средств государства и использование их на развитие экономики.

13. Дискуссионные вопросы состава и структуры финансовой системы

Дискуссионные подходы касаются:

I. Понятия финансовой системы;

II. структурных элементов, которые включаются в состав финансовой системы государства.

I. В частности в учебных пособиях, которые подготовлены преподавателями БГЭУ, даются различные определения финансовой системы.

В учебном пособии «Государственные финансы» под ред. Мультана Г.К.: финансовая система – совокупность форм и методов финансовых отношений, которые связаны с формирование, распределением и использованием фондов денежных средств. Такое определение отождествляет понятие финансовой системы и финансовый механизм.

В учебном пособии «Финансы и кредит» под ред. Н.И. Плотницкого: финансовая система – совокупность сфер и звеньев финансовых отношений, отличаются формами и методами формирования финансовых ресурсов и их использования.

В зарубежных учебных изданиях финансовая система в основном трактуется исходя из прикладных подходов, и рассматривается как совокупность рынков и других финансовых институтов, используемых для заключения финансовых сделок обмена активами и рисками.

Исходя из этих различных понятий, предполагается и различный состав финансовой системы.

Исходя их последнего понятия, финансовая система включает:

1. финансовый рынок;

2. Финансовые посредники;

3. Финансовые инструменты.

II. В российских учебных пособиях кроме традиционных сфер финансовой системы предполагается включение дополнительной сферы – страхования, и следовательно – выделение следующих звеньев:

1) Социальное страхование;

2) Страхование имущества;

3) Страхование жизни;

4) Страхование ответственности;

5) Страхование рисков.

Учитывая, что звенья страховой сферы уже включены в традиционную схему построения финансовой системы, нецелесообразно выделять страхование в виде отдельной сферы.

Дискуссионным является подход о включении в состав сферы финансов организаций в дополнение к финансам коммерческих организаций и некоммерческих организаций финансов домашних хозяйств. Это включение должно быть законодательно оговорено, т.е. должен быть законодательно закреплен статус домашнего хозяйства как хозяйствующего субъекта. Исходя из места и роли финансов и фондового рынка в экономических отношениях, целесообразно в состав финансовой системы включить дополнительную сферу – финансовый (фондовый) рынок.