Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
teoria_finansov.doc
Скачиваний:
7
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
427.52 Кб
Скачать

54. Проблема устойчивости и сбалансированности бюджета. Пути сокращения бд

Для решения проблемы устойчивости и сбалансированности бюджета, расходы бюджета государства не должны превышать их доходов, а также должен соблюдаться перечень мероприятий по сокращению БД. В этот перечень следует включить такие мероприятия, которые, с одной стороны, стимулировали бы приток денежных средств в бюджетный фонд страны, а с другой – способствовали сокращению гос. расходов.

Сокращение БД должно осуществляться по специально разработанной программе. Она должна предусматривать следующие меры:

  • Повышение эффективности общественного воспроизводства, которое будет способствовать росту финансовых ресурсов – основного источника увеличения доходов бюджета;

  • Дальнейшее развитие и укрепление рыночных отношений, проведение рыночных реформ;

  • Расширение круга плательщиков должно осуществляться одновременно с улучшением налогового законодательства;

  • Развитие территориально-регионального хозрасчета;

  • Оптимизация объема и реструктуризация расходов ГБ в целом и прежде всего направляемых в реальный сектор экономики;

  • Обоснованное принятие новых социальных программ, требующих значительного бюджетного финансирования, сохранение финансирования лишь важнейших социальных программ;

  • Совершенствование планирования и развитие системы платных услуг в непроизводственной сфере;

  • Корректировка трансфертной политики, предполагающая уменьшение трансфертных выплат отраслям реального сектора экономики, повышение эффективности трансфертных платежей;

  • Реформирование бюджетного процесса в целом;

  • Составление бюджета на многовариантной основе с целью формирования оптимальной структуры доходов и расходов;

  • Развитие рынка государственных ЦБ;

  • Принятие мер, направленных на привлечение в страну иностранного капитала в форме инвестиций.

Для достижения реального эффекта и сокращения БД перечисленные мероприятия должны рассматриваться в их единстве и применяться комплексно.

Т. о., разработка и последовательная реализация мер, направленных на увеличение доходов и сокращение расходов, регулирование БД, целенаправленное управление его размером в совокупности с другими экономическими антикризисными мерами будут способствовать стабилизации финансового положения республики.

55. Бюджетное устройство рб и его характеристика

Бюджетное устройство определяется государственным устройством. Республика Беларусь как унитарное государство в структуре бюджетного устройства имеет два звена: республиканский и местный.

Бюджетное устройство – это организация и построение бюджетной системы государства, организация бюджетного процесса и установление бюджетных прав участников этого процесса.

Центральное место в бюджетном устройстве занимает бюджетная система, которая представляет собой совокупность звеньев бюджетных отношений, связанных с формированием, распределением и использованием территориальных фондов денежных средств.

Бюджетная система Республики Беларусь в соответствии с ее административно-территориальным делением, а также, исходя из установленных законодательством уровней местных органов власти, включает в себя следующие элементы (звенья):

  1. Республиканский бюджет.

  2. Местные бюджеты, которые подразделяются на следующие звенья:

- бюджеты областного уровня и бюджет города Минска

- бюджеты базового уровня (городские бюджеты городов областного подчинения и районные бюджеты)

- бюджеты первичного уровня (городские бюджеты городов районного подчинения, сельские бюджеты и

поселковые бюджеты).

В ходе составления бюджетов различных административно-территориальных образований, возникает понятие консолидированные бюджеты, которые представляют собой свод бюджетов на соответствующей территории. Например, консолидированный бюджет района, который включает поселковые бюджеты, сельские, городов районного подчинения и районные бюджеты. Консолидированный бюджет области состоит из консолидированного бюджета районов, городских бюджетов городов областного подчинения и областных бюджетов. Консолидированный бюджет Республики Беларусь состоит из консолидированных бюджетов всех областей, бюджета города Минска и республиканского бюджета.

Бюджетная система любого государства строится на определенных принципах, которые закреплены в бюджетном кодексе:

  1. Принцип единства. Обеспечивается едиными источниками формирования доходов бюджетов различных

уровней, единой правовой базой, единой денежной системой, единым бюджетным регулированием, единой бюджетной классификацией.

  1. Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджета, который означает, что все доходы и расходы,

которые определены законодательством, подлежат отражению в соответствующем бюджете в полном объеме и в обязательном порядке.

  1. Сбалансированности бюджетов. Означает, что объем, предусмотренных бюджетом расходов, должен соответствовать объему предусмотренных доходов и поступлений источников финансирования его дефицита.

  2. Принцип гласности. Означает открытость для общества и СМИ всех процессов, связанных с составлением проектов бюджетов, с их рассмотрением, утверждением и исполнением в течение бюджетного года.

  3. Самостоятельности бюджетов. Обеспечивается тем, что у бюджетов различных уровней есть в наличие собственные доходы, а также источники финансирования дефицита бюджета.

  4. Эффективности использования бюджетных средств: при составлении, рассмотрении, утверждении и исполнении бюджетов все участники бюджетного процесса должны достигать поставленные цели с использованием минимального объема бюджетных средств с учетом получения максимального результата.

  5. Принцип общего (совокупного) покрытия расходов. Все расходы бюджетов различных уровней должны обеспечиваться общей суммой доходов и поступлений из источников финансированных бюджета. Расходы бюджета не могут быть увязаны с определенными доходами бюджета и источниками финансирования дефицита, за исключением целевых сборов.

  6. Принцип достоверности бюджетов: доходы бюджетов различных уровней формируются на основе обоснованных прогнозных показателей социально-экономического развития республики и отдельных ее территорий

  7. Принцип адресности и целевого назначения бюджетных средств: бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей с направлением их на финансирование конкретных мероприятий

  8. Принцип ответственности участников бюджетного процесса.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]