1934 Г. - Международный нефтяной картель – 7 крупнейших нефтедобывающих корпораций

Билет №45. Два этапа «Нового курса»

Новый курс - преобразования в США, руководимые администрацией президента Ф. Д. Рузвельта, и направленные на поиски выхода из Великой Депрессии посредством крупномасштабного правительственного регулирования при сохранении парламентаризма, разделения властей, свободы прессы и других либеральных институтов.

Во главе новых органов Рузвельт поставил своих спичрайтеров и политических соратников – «мозговой трест»

Основные валютно-финансовые меры «нового курса» включали:

• «банковские каникулы», после которых деятельность большинства (но не всех) банков, входящих в Федеральную резервную систему, была возобновлена с ограничениями;

• закон Гласса - Стиголла, запретивший коммерческим банкам инвестиционную деятельность и установивший порядок отчислений с финансовых учреждений и крупных счетов (свыше 100 тыс. долл.) в Федеральную корпорацию страхования депозитов;

• отказ от золотого стандарта, запрет вывоза золота за границу и девальвация - снижение курса доллара;

• отмена «сухого закона» и легализация налогооблагаемой продажи алкогольных напитков для пополнения бюджета.

Деятельность новых органов была направлена на регулирование цен и увеличение занятости.

• Вся промышленность была разделена на 17 групп

• «кодексы честной конкуренции» определяли квоты выпускаемой продукции, ее минимальную рыночную цену, максимум рабочей недели и минимальный уровень зарплаты, условия кредитования.

• Были предприняты меры для повышения цен на сельскохозяиственные продукты посредством сокращения предложения.

Были приняты следующие законы:

• Акт о трудовых отношениях (закон Вагнера) легализовал деятельность профсоюзов и право на забастовки, если нарушались предписания закона, и обязывал предпринимателей заключать с профсоюзами коллективные договоры и не принимать на работу лиц, не состоящих в профсо1озах (принцип «закрытого цеха»);

• новый налоговый кодекс вводил высокие ставки прогрессивного подоходного налога (вплоть до 7 5% с годовых доходов свыше 5 млн долл.) и впервые устанавливал налоги с нераспределенных прибылей корпораций;

• Закон о социальном обеспечении вводил ежемесячные пенсии для малоимущих пожилых людей (достигших 65 лет) за счет фонда, формируемого из нового налога на заработные платы и доходы работодателей;

• Акт о регулировании холдингов в сфере общественного пользования ставил под жесткий общественный контроль компании в электроэнергетике и газоснабжении;

Был создан также Гражданский корпус сохранения ресурсов, направлявший безработную молодежь (18-25 лет) в трудовые лагеря (бесплатное питание, кров, униформа и 1 долл. в день) для лесонасаждений, устройства парков и т.п.

Второй этап «Нового курса» и поворот к неокейнсианству

После нового спада (1937- 1938гr.) неокейнсианцы убедили президента и Временный национальный экономический комитет, что ради ликвидации вынужденной (циклической) безработицы (термины Кейнса) можно допустить дефицит бюджета (против чего выступал министр финансов Г. Моргентау), используя расходы на строительство и социальные программы как «подкачку насоса» совокупного спроса и занятости.

Новые законы:

• сельскохозяйственный, вводивший страхование урожая, - госрезервирование сельскохозяйственной продукции на случай стихийных бедствий и неурожаев;

• о справедливых условиях труда (максимальная 44-часовая рабочая неделя и минимальный уровень почасовой зарплаты).

Меры «Нового курса» (New Deal) и их теоретическое осмысление породили категорию смешанная экономика для характеристики высокоразвитой индустриальной системы, сочетающей разные типы частнопредпринимательской конкуренции с правительственным вмешательством.

О. Хансен разработал концепцию государственных индуцированных инвестиций, стимулирующих инвестиции частнопромышленного сектора и кратную занятость (эффект мультипликатора), а также селективного стимулирования совокупного спроса - направления государственных дотаций на поднятие покупательной способности отдельных слоев населения и на развитие депрессивных регионов

Билет 46.Апробация и варианты европейских моделей смешанной экономики.

Смешанная экономика – индустриальная система, сочетающая различные типы частнопредпринимтельской конкуренции с вмешательством государства.

Индуцированные инвестиции – стимулирующие инвестиции частнопромышленного сектора и краткую занятость, а также селиктивное стимулирование совокупного спроса (гос.дотации определённым категориям граждан).

Шведский “народный дом”. В 1932 г. на выборах в Швеции победили социал-демократы во главе с Ханссоном. Они отказались от принципа классовой борьбы.

Г. Мюрдаль в “Экономических результатах фискальной политики” (1934) и в “Проблемах кризиса народонаселения” (1934) дал теоретическую базу длякурса экономически-социальной политики, проводимой министром финансов Вигфорссом министром соцотношений Меллером. Мюрдаль обосновал антициклическое регулирование и стимулирование эконом.роста социальными расходами (пособия, пенсии и т.д.)

В 1938 году был заключен трипартистский договор между центральным объединением профсоюзов и ц.о.предпринимателей о коллективных договорах, выплат пособий по безработице профсоюзам, прогрессивном налогооблажении. Трипартизм оказался эффективным компромиссом между крупным капиталом и организованным трудом при направляющей роли гос-ва.

В 1934 г. на выборах во Франции побеждает Народный Фронт, которй во главе с социалистом Леоном Блюммом формирует правительство. 7 июня 1936г. было подписано Мантиньонское соглашение между деловыми кругами и профсоюзами Франции о коллективных договорах и повышении зарплаты. Позже были приняты законы о 40-часовом рабочем дне, о запрете создания новых частных предприятий, о национализации Банка Франции и железных дорог.

Билет № 47. План ГОЭЛРО и создание Госплана.

• в Программу РПК (1919) включают положение о более высоком вознаграждении спецов

• создание сети государственных научно-технических институтов

• электрификация - "революция в производительных силах"

• план ГОЭЛРО (гос. комиссия по электрификации России) - 1920

• Госплан - Государственная общеплановая комиссия для разработки единого общегосударственного хозяйственного плана на основе плана электрификации - 1921

Билет №48. Главная смычка НЭП: многоукладная экономика.512-514

Нэп - отступление от чрезвычайных мер и восстановительный период многоукладной экономики (весна 1921 - конец 1928 г.). Исходным пунктом нэпа стал отказ от чрезвычайных мер по отношению к крестьянству: замена продразверстки смягченным продналогом и дозволение товарной реализации оставшихся после налогообложения запасов продовольствия, сырья и фуража. За этим последовали значительная, но не затронувшая командные высоты экономики (социалистический уклад), денационализация промышленности и торговли и смягчение режима власти при сохранении однопартийной диктатуры и ВЧК, преобразованной в ГПУ (с 1923 г. - ОГПУ, объединенное главное политическое управление). Как уже говорилось, Ленин рассматривал нэп как "стратегическое отступление" внутри переходного периода к социализму, направленное на постепенную трансформацию несоциалистических хозяйственных укладов России в плановую экономику на основе рабоче-крестьянского союза при политическом режиме однопартийной коммунистической диктатуры. Мелконатуральный и мелкотоварный уклады (крестьянское хозяйство) Ленин предполагал трансформировать через кооперацию, допущенный частнокапиталистический уклад - через госкапитализм (аренды, концессии). После заключения в 1921 г. ряда торговых соглашений (с Великобританией, Германией, Норвегией, Австрией, Италией) РСФСР приняла участие в Генуэзской конференции. Близ Генуи был подписан с представителями Веймарской республики Рапалльский договор (апрель 1922 г.), установивший советско-германские дипломатические отношения и определивший программу торгового и военно-технического сотрудничества двух государств-изгоев Версальско-Вашингтонской системы. Хотя Ленин с марта 1923 г. утратил трудоспособность, он до конца жизни ( 1924 г.) считался председателем Совнаркома СССР и СТО, а насаждаемый культ Ленина стал осью коммунистического вождизма, венчавшего структуру управления СССР. После смерти Ленина в его "заветах" центральное место занял "ленинский план построения социализма в СССР":

1) индустриализация;

2) кооперация;

3) культурная революция.

Нэповская многоукладная экономика позволила восстановить объемы сельскохозяйственного и промышленного производства в стране примерно до уровня Российской империи 1913 г., а реальные доходы промышленных рабочих сравнительно с 1913 г. возросли к 1928 - 1929 гг. на 15,5% при значительно сократившейся (на 22%) рабочей неделе. Но весь восстановительный период был периодом острой борьбы в ЦК ВКП(б) и его узком руководящем органе - Политбюро - за направление генеральной линии партии. Перед смертью Ленин тщетно пытался противодействовать сосредоточению "необъятной власти" в руках генерального секретаря (генсека) ЦК ВКП(б) И. Сталина. Установив контроль над назначением сверху функционеров на партийные, хозяйственные и иные руководящие должности разных уровней, сведенные к 1923 г. в единый перечень - номенклатуру, Сталин к 1929 г. сформировал режим единоличной власти, устранив прочих "наследников Ленина" как "оппортунистов", и приступил к проведению курса на социалистическую реконструкцию народного хозяйства. Она опиралась на новую систему чрезвычайных мер, сопровождавшую переход к директивным пятилетним планам развития народного хозяйства, осуществление которых началось с осени 1928 г.

Главные смычки нэпа.

Свобода торговли для мелких производителей, дозволенная Декретом о продналоге, положила начало восстановлению рыночных институтов, ликвидированных при "военном коммунизме"- . Ленин назвал торговый обмен излишков крестьянского продовольствия, сырья и фуража на предметы ширпотреба и сельскохозяйственного инвентаря из государственного фонда, "смычкой городской Социалистической работы по крупной промышленности" с Широким крестьянским полем. Но с возрождением торговли стала быстро возрождаться мелкая и кустарная промышленность. Она насыщала основные потребности крестьян и городских рабочих в инвентаре, в предметах домашней обстановки, одежде и обуви; целиком - нужды крестьян в пиленом лесе для изб. Средняя промышленность (предприятия менее 20 рабочих) переводилась в аренду частникам, охватывая, главным образом, мукомолье и маслоделие, коже-, дерево- и металлобработку. Частным предпринимателям - нэпма нам (нэпачам) - была в основном передана розничная торговля; оптовая торговля осталась преимущественно в руках государства. Возродились ярмарки, делившиеся на республиканские, областные и местные. К 1927 г. в РСФСР было около 7,5 тыс. ярма рок, в Украинской ССР - свыше 15 тыс., в Белорусской ССР - свыше 400. Значение всесоюзных ярмарок после образования СССР получили знаменитая Нижегородская и Бакинская, игравшая большую роль в торговле со странами Востока. Появились и советские биржи (летом 1921 г.), подведенные в 1922 г. под образец Московской Центральной товарной биржи ВСНХ и Центросоюза потребительской кооперации. ВСНХ выпустил приказ об участии государственных предприятий и организаций в биржевых сделках и открыл курсы Торrовой грамотности; прошел съезд представителей биржевой торговли (1923 г.). Но государство рассматривало биржи как инструмент для овладения рынком и вытеснения частника; хотя число бирж превысило 100, но доля частного капитала в биржевом обороте была менее 1/6 ( 15,5%). Свободный оборот с крестьянством подразумевал расширение отпуска крестьянского хлеба на экспорт, а это, как и предоставление концессий иностранным предпринимателям, требовало валютной смьtчки с мировым рынком - твердой денежной единицы. Наконец, и Социалистическая работа по крупной промышленности�, и размах кооперации, и налаживание внешней торговли не могли обойтись также без смычки однопартийно-государственной власти с беспартийными специалистами (нередко состоявшими ранее в других, теперь запрещенных партиях).

Билет 49. Денежная реформа и смычка с мировым рынком. 515

Денежная реформа 1922-1925

1. Спецы руководимого Г.Я Сокольниковым Наркомата финансов и Госбанка провели денежную реформу

• создали твердую валюту – советский червонец

2. В.В Тарановский – идея параллельной валюты ( выпуск разменных на золото банкнот, которые должны были иметь хождение наряду с совзнаками).

• С 1922 Госбанк выдавал новыми червонцами на 25% обеспеченными золотыми и долларами коммерческие кредиты предприятиям( торговли и легкой промышленности)

• Совзнаки продолжали обслуживать бюджет

• В июле 1923 года выпуск совзнаков был ограничен

• К концу 1923 года совзнаки были практически вытеснены из обращения червонцами с фиксированным золотым содержанием

• В феврале 1924 выпуск совзнаков прекращен, начался выпуск государственных казначейских билетов номиналом в 1, 3, 5 рублей, а также серебряных монет номиналом 10к

3. Завершилось становление советской системы коммерческого кредита благодаря эмиссии червонцев

• появление новых банков