54.Создание межд. Организации и прекращение ее существования.

Традиционный способ учреждения организации - заключение МД, который является учредительным актом. В сиЛу этого к нему применяется право МД. Вместе с тем устав - это договор особого рода.

Специфика учредитель­ных актов как МД:

• относится, прежде всего, к порядку участия и прекращению участия;

• по содержанию: МД регулирует права и обя­занности субъектов, учредительный акт содержит раздел о структуре международной орга­низации;

• учредительные акты обязательно подлежат ратификации;

• к уставу межд. орг-ции оговорки можно сделать только с согласия компетентного органа дан­ной организации;

• правила правопреемства не распространяются на уставы.

Совершенно особое положение в МП занимает Устав ООН, который рассматривается как своеобразная конституция мирового сообщества. Согласно Уставу в случае противоречия ему др. обязательств преимущ. силу имеют обязательства по Уставу ООН.

Нетипичное образование. Межд. организации м\б созданы и в соответ­ствии с резолюциями др. межд. организаций, имеющих более общую компе­тенцию. ООН может способствовать созданию межд. организации в упрощенном порядке, в форме принятия решения. В своей практике ООН создавала автономные организации со статусом вспомогательного органа Генеральной Ассамблеи (ЮНКТАД, ПрООН, ЮНИДО).

Организации создавались и на основе резолюции межд.конференций/совещаний (ОПЕК, ОБСЕ). Организация может возникнуть на основе резолю­ции высших органов государств-членов такой будущей организации (Северный Союз).

55.Принятие решений международными организациями.

Решения межд. организаций принимаются ее органами. Решение межд. организации можно определить как волеизъявление государств-членов в компетентном органе в соответствии с правилами процедуры и положениями устава данной организации.

Процесс формирования решений зависит от многих факторов: положений учредит. акта, правил процедуры, состава органа, расстановки пол. сил внутри него.

Процесс формирования решения начинается с проявления инициативы. Она может исходить от государства, от группы государств, от органов или должностных лиц межд. организации. Как правило, инициатор предлагает изучение определенной проблемы.

Следующий этап формирования решения - внесение проблемы в повестку дня органа, принимающего решение. В Генеральной Ассамблее ООН предварительная повестка дня составляется за 60 дней до открытия очередной сессии, доп. пункты вносятся за 30 дней, новые срочные пункты - менее чем за 30 или во время очередной сессии.

Важное место в процессе формирования решений межд. организаций занимает этап обсуждения. Будь то в главных или во вспомогательных органах, это обсуждение имеет непосредственное полит. значение и конкретный юрид. результат: будет ли поставлен на голосование проект решения или резолюции.

Решающим этапом принятия решения является голосование. Решения могут приниматься единогласно, простым или квалифицированным большинством. Простое и квалифицированное большинство может быть абсолютным и относительным. Абсолютное большинство требует учета всего количества членов органа, относительное большинство - только присутствующих и голосующих "за" или "против".

В практике деятельности межд. организаций все большее распространение находит процедура принятия решений на основе консенсуса. Для консенсуса характерен путь согласования позиций государств - членов органа на основе учета мнений и интересов всех и при общем согласии. Согласованный текст решения объявляется председателем органа без проведения голосования и при отсутствии возражений против принятия решения в целом.