Вопрос 6 Понятие о форме государства

Существует два подхода к форме государства:

Элементный подход. Форма государства - это единство трёх её основных элементов: формы правления, формы государственного устройства, политический режим + (некоторые ученые предлагаю присовокупить) политическую динамику. Этот подход весьма удобен, так как он отличается чёткостью, удобен для анализа и запоминания. Однако он не даёт синтезированного представления о форме государства в целом.

Системный подход. Форма государства - это такая структура, которая включает не только организационные элементы, но и связи между ними, а также элементы функциональные (методы деятельности).

Общепризнанная классификация форм государства отсутствует. В последние годы в отечественной литературе предложена новая классификация форм государства, опирающаяся на признаки собственно формы.

Монократическая (единовластная) форма государства:

Главным для такой формы является принцип единовластия. Полнота государственной власти может находиться в руках одного человека (монарх), либо в руках определённой группы (партия, военно- революционный совет и т.д.). Разделение властей, как и местное самоуправление, фактически не существует. Права граждан не признаются и всячески нарушаются, существует обязательная идеология или государственная религия. Давление на органы государственной власти со стороны различных "заинтересованных групп" отсутствует. Выделяют следующие подвиды монократической формы государства:

а) теократическая (Саудовская Аравия).

б) экстремистская (фашистская).

в) милитаристская (правление военного центра).

г) монократическая в условиях тоталитарного социализма.

Поликратическая (многовластная) форма государства:

Все признаки монократической формы, только с обратным знаком, то есть главным является принцип многовластия, принцип разделения властей и местное самоуправление не только существуют, но и реально действуют и так далее. Выделяют следующие подвиды поликратической формы государства:

а) традиционная (США, Англия).

б) постсоциалистическая (большинство стран бывшего соцлагеря).

Сегментарная (смешанная) форма государства:

Это промежуточная форма между поликратической и монократической. Решающая роль принадлежит исполнительной власти, местное управление носит слаборазвитый характер, права граждан не полностью отражены в законодательстве, давление на органы государственной власти носит частичный характер. Примером сегментарной формы могут послужить такие государства, как Египет, Иордания, Марокко.

Форма государства-это совокупность его внешних признаков, показывающих порядок образования и организацию высших органов государства, территориальное устройство государства, приёмы и методы осуществления государственной власти. Форму государства характеризуют три элемента: форма правления, форма государственного устройства и политический режим.

Форма правления-это организация высших органов государственной власти, их структура, порядок образования, распределение компетенции и взаимоотношения с населением. Различают монархическую и республиканскую формы правления

Монархия-верховная власть осуществляется одним лицом, получающим эту власть, как правило, по наследству. От объёма властных полномочий, находящихся у монарха, различают абсолютную и ограниченную монархии. В абсолютной-сосредоточение всей полноты власти в руках монарха. В ограниченных монархиях власть монарха юридически ограничена законодательно и существованием представительного органа. Различают парламентскую и дуалистическую монархию. В парламентской власть монарха законодательно ограничена практически во всех сферах деятельности. При дуалистической монархии у монарха остаётся исполнительная власть, а законодательная принадлежит парламенту.

Республика-форма правления, при которой верховная власть в данном государстве осуществляется выборными органами. По характеру взаимоотношений между законодательной и исполнительной властями различают парламентскую, президентскую и смешанную республики. В парламентской республике сильна законодательная власть, а исполнительная власть подчинена ей. В президентской республике два основных центра власти-парламент и президент. Формирование, а в ещё большей степени-ответственность правительства-фактор, который юридической наукой считается ключевым в разграничении разновидностей республиканского правления.

Форма государственного устройства-политико территориальное устройство государства, характер взаимоотношений между центральными и местными властями. Различают унитарные и федеративные государства

Унитарные-единое государство, части которого не обладают признаками государственности.

Федерация-сложное союзное государство, части которого обладают признаками государственности.

Конфедерация-объединение государств для решения каких-либо политических, военных, экономических, социальных задач.

Политический режим-совокупность приёмов и методов, при помощи которых осуществляется государственная власть. Авторитарные и демократические режимы.