Вопрос 69. Становление концепции правового государства.

Основные положения теории правового гос-ва, как и некоторых других концепций, были развиты в период буржуазных революций, в период преобразования традиционных гос-в в государства конституционные.

Суть концепции правового гос-ва заключается в анализе соотношения не столько гос-ва и права, сколько гос-ва и личности. Основное положение теории правовой государственности гласит: в любых ситуациях интересы личности имеют приоритет перед интересами гос-ва. Человек, личность есть всегда и во всем только цель, но никогда не является средством, даже ради достижения великой благородной цели. Это исходный принцип правовой государственности, принцип гуманизма.

Исторические модели правового государства.

Истоки идеи о правовом гос-ве следует искать в тех временах, когда человеческая цивилизация находилась в колыбели. Уже тогда человек пытался уяснить и усовершенствовать формы общения с себе подобными, понять суть собственной и чужой свободы и несвободы, добра и зла, справедливости и несправедливости, порядка и хаоса.

В процессе общения и реализации естественных прав человека на жизнь, свободу, собственность выкристализовывались нормы естественного права. Оно служило основным и непосредственным регулятором отношений между индивидом и обществом и до определенного момента удачно гармонизировало их.

С возникновением гос-ва, этого уникального во всех отношениях продукта человеческой деятельности, ситуация изменилась. Оно попыталось сделать естественное право своей собственностью и узурпировать саму возможность «творить» правовые нормы.

Человечество вынуждено было снова искать оптимальные формы соотношения уже между личностью, гос-вом и гражданским обществом.

Предпосылками учения о правовом гос-ве можно считать идеи о незыблемости и верховенстве закона, о его божественном и справедливом содержании, о необходимости соответствия закона праву.

Словосочетание «правовое гос-во» впервые встречается в работах немецкий ученых К.Велькера (1813г) и И.Х. Фрайхера фон Аретина (1824г)

В лит-ре выделяют три этапа развития немецкой идеи правового гос-ва. До революции 1848г она формировалась как теоретическое и конституционно-политическое основание его создания. В 1848г в проекте Паулкирхенской конституции была сделана попытка соединить идеи о правовом гос-ве и демократии. С 1871г шла детальная разработка принципа разделения властей, понятий закона и судебной защиты. Веймарская конституция 1919г интегрировала правогос-ные и представительно-парламентские элементы. Ныне действующий Основной Закон объявляет ФРГ социально-правовым гос-вом.

К концу 20столетия в ряде развитых стран сложились такие типы правовых и политических систем, принципы построения которых во многом соответствуют идеям правовой государственности. В планетарном масштабе распространению и реализации этой идеи активно способствует ООН через свои организационные структуры и международно-правовые акты.

Вопрос 70. Признаки правового государства.

Из фундаментального требования правового гос-ва - приоритета интересов личности в деятельности гос-ва, принципа гуманизма - следует ряд других. В настоящее время юр.наука выделяет следующие требования:

*​ наличие развитого гражданского общества. Гражданское общество - это та сфера общественных отношений, в которую гос-во не имеет право вмешиваться административными методами. Без наличия развитого гражданского общества вообще невозможно говорить о противопоставлении гос-ва и личности, о более или менее равных взаимных правах и обязанностях, поскольку здесь гос-во целиком поглощает личность. Такие гос-ва в 20 веке получили название тоталитарных, а ранее - полицейский.

*​ признание суверенитета народа, формирование обществом законодательных органов гос-ва. Изначально верховной властью обладает только народ, который делегирует эту верховную власть на выборах парламенту - высшему представительному органу гос-ва. Лишь парламенту предоставлено право издания законов - обладающих высшей юр.силой нормативных актов, в которых содержатся нормы права, регулирующие наиболее важные общественные отношения. Это - принцип демократизма.

*​ разделение властей, необходимое для предотвращение узурпации власти одним лицом либо группой лиц. Следует подчеркнуть независимость судебной власти, поскольку судебная власть призвана разрешить возникающие в обществе споры, защищать нарушенные права граждан.

Основные принципы:

*​ подчинение гос-ва праву. В подчинение гос-ва праву состоит практический смысл концепции правового гос-ва: в деятельности гос-ных органов не должен господствовать произвол, эта деятельность должна быть чем-то ограничена.

*​ признание приоритета естественных прав человека в деятельности гос-ва.

*​ соответствие внутреннего законодательства общественным нормам и принципам международного права

*​ верховенство и прямое действие конституции

*​ соответствие законов праву, верховенство законов как актов высшего представительного органа гос-ва над другими нормативными актами

*​ наличие специального органа конституционного надзора или же предоставление функции контроля за соответствием конституции иных нормативных актов высшей судебной инстанции.

ограничение сферы деятельности гос-ва охраной прав и свобод личности, общественного порядка, созданием благоприятных правовых условий для хоз-ной деятельности; ответственность каждого за собственное благополучие