Вопрос 23. Проблема лигитимации государственной власти в современном мире

Легитимной признается законная власть, образованная в соответствии с процедурой, предусмотренной правовыми нормами.

Легитимность первоисточника власти (властвующего субъекта) находит отражение и юр.закрепление в конституции страны. Так, п.1 ст.3 Конституции РФ гласит: «Носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ». Значит, Конституция провозглашает и определяет многонациональный народ России первоносителем и первоисточником гос-ной власти, тем самым подчеркивая ее легитимность.

Гос-ные органы приобретают свойство легитимности по-разному. Представительные органы становятся легитимными на основе проведения предусмотренных и регламентированных законов выборов. Эти органы получают властные полномочия непосредственно от первоисточника власти. Органы управления приобретают легитимность путем конкурсного отбора, назначения их чаще всего представительными органами и в порядке, предусмотренном законом.

Нелегитимная власть признается узурпаторской. В узком смысле слова узурпация - насильственный противозаконный захват власти каким-либо лицом или группой лиц, а также присвоение себе чужих властных полномочий. Узурпацией признается, например, нарушение правовых процедур при проведение выборов или их фальсификация. В п.4 ст.3 Конституции РФ сказано: «Никто не может присваивать власть в РФ. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону».

Юридическим выражением легитимности власти служит ее легальность, т.е. нормативность, способность воплощаться в нормах права, ограничиваться законом, функционировать в рамках законности. В обществе возможна и нелегальная, например мафиозно-преступная власть, тяготеющая к жестким формам принуждения, насилия. Если легальная власть опирается на официально признанные, документально закрепленные и известные обществу нормы, то преступная, нелегальная - на неписаные, известные лишь определенному кругу людей правила поведения. Легальная власть стремится стабилизировать общество, утвердить в нем порядок, нелегальная же подобна раковым клеткам, поражающим и уничтожающим здоровую ткань социума.

Вопрос 24 Гасударственная власть и местное самоуправление

Государственная власть – представляет собой систему деятельности народа составляющих его общностей и индивидов а также создаваемых ими органов по осуществлению принадлежащих им публичных прав свобод представленных полномочий и обязанностей выражающие их социальные качества и потребности

Местное самоуправление рассматривается в нескольких подходах

-​ местное самоуправление основа конституционного строя страны (европейская хартия о М С) признание данной идеи предполагает установление децентрализованной системы управления и закрепление особых взаимоотношений между органами гос. власти и местным самоуправлением.

-​ Местное самоуправление можно определить как право населения на самостоятельное решение вопросов местного значения. Основная задача государства 1) признать право населения на осуществление местного самоуправления и создать для этого условия. Государство признает и защищает все формы собственности в том числе муниципальную. Принятие государственных программ по развитию местного самоуправления.

-​ Местное самоуправление как форма народовластия. Местное самоуправление не является частью государственного механизма местное самоуправление и государственная власть имеют единый источник власти.

Взаимоотношение между государственной властью и органами местного самоуправления строятся по следующим направлениям.

1)​ Органы государственной власти осуществляют правовое регулирование местного самоуправления.

2)​ Органы государственной власти обязаны создать систему гарантий местного самоуправления

3)​ Органы государственной власти могут передавать отдельные полномочия органам местного самоуправления и контролировать возложенные функции.

4)​ Органам государственной власти запрещено заменять местное самоуправление.