Вопрос 21. Соотношение государственной власти, права и закона.

Этатически-тоталитарная концепция исходит из того, что гос-во выше и важнее права. что оно творит право и использует его как инструмент свей политики.

Либеральная концепция базируется на естественно-правовой теории, согласно которой право выше и важнее гос-ва. Она стала активно утверждаться в нашем общественном сознании в последние годы.

В действительности взаимосвязь гос-ва и права достаточна сложна. А потому соотношение между ними следует проводить под углом зрения анализа их единства, различия и многостороннего воздействия друг на друга.

Гос-во и прав нерасторжимы. Как надстроечные явления они имеют единую социально-экономическую основу, у них во многом одинаковая судьба, они не могут существовать и развиваться друг без друга.

Самый важный аспект рассматриваемого соотношения, нуждающийся в обстоятельной научной проработке - воздействие гос-ва на право и влияние права на гос-во. Только при активном взаимодействии гос-во и право могут полноценно и эффективно функционировать, приобрести соц.ценность.

Гос-во в буквальном смысле не творит, не создает право, оно юридически оформляет и закрепляет лишь то, что уже созрело в обществе в виде объективных потребностей, притязаний - общественных правовых и нравственных идеалов и других общезначимых факторов. Но так или иначе, гос-во придает праву важные свойства - формальную определенность, общеобязательность.

Еще более значительна роль гос-ва в реализации права, в претворении его в жизнь. Ведь неработающее, нереализующееся право мертво. За правом всегда стоят авторитет и реальная сила гос-ва. Вместе с тем гос-во само строго должно соблюдать и исполнять правовые предписания, а в реализации права наряду с гос-вом могут и должны активно участвовать и граждане, и институты гражданского общества.

Право юридически оформляет гос-во, реализует основные стороны его функционирования и тем самым придает гос-ву и его деятельности легитимный характер. Оно регламентирует порядок формирования органов гос-ва, закрепляет их компетенцию и упорядочивает их отношения между собой, подчиняет деятельность гос-ва определенному правовому режиму, устанавливает пределы вмешательства гос-ва в работу институтов гражданского общества, частную жизнь граждан. С помощью права определяются вид и мера гос-ного принуждения, вследствие чего оно становится правовым и контролируемым.

Право есть исторически обусловленная мера свободы равенства ответственности справедливости во взаимоотношении соц. субъектов имеющее свои специальные юридические формы выражения и содержащее согласованную волю всех участников процесса.

Правотворчество прерогатива государства законы должны носить правовой характер адекватно закреплять сущность права. Все функции государственной власти должны быть нацелены на признание закрепление и реального воплощения в жизнь принципов права – равенства, ответственности, справедливости.

Вопрос 22 Принцип организации и осуществления г.В.

Государственная власть – представляет собой систему деятельности народа составляющих его общностей и индивидов а также создаваемых ими органов по осуществлению принадлежащих им публичных прав свобод представленных полномочий и обязанностей выражающие их социальные качества и потребности

Особенности Г.В.

- носит суверенный характер

- реализуется через государственное управление

- проявляется в деятельности государственных органов которые в совокупности образуют механизм власти

- государственная власть имеет определенную систему которая включает в себя три элемента

а) субьект власти; б) обьект власти; в) методы осуществления власти.

Субьекты власти делятся на: 1) первичный субьект власти им признается народ и каждый индивид обладающий правами и обязанностями. 2) вторичный субьект власти – создаваемые народом государственные органы и должностные лица; 3) производные субьекты власти – это гос. органы которые формируются по решению вторичных субьектоа власти.

Обьект власти – отдельные лица слои общности. Существует тенденция сближения субьекта и обьекта власти.

Принципы - это исходные положения основные идеи лежащие в основе построения системы власти и функционирования Г.В.

- Г.В должна быть основана на правовых началах, вся система Г.В. должна быть нацелена на осуществления права.

- Установление меры Г.В. путем закрепления предметов ведения и полномочий

- Установление территориальных пределов Г.В.

- Установление юридической ответственности и подконтрольности Г.В.

- Взаимодействие с органами местного самоуправления.