- •1. Общие положения 4
- •2. Современное состояние и тенденции развития 5
- •3. Цели, принципы и задачи государственной политИки в области устойчивого развития сельских территорий 24
- •4.Приориетные направления государственной политики в области устойчивог развития сельских территорий на период до 2030 года 27
- •1. Общие положения
- •2. Современное состояние и тенденции развития сельских территорий
- •2.1. Общая характеристика сельских территорий
- •2.1. Развитие сельской экономики, занятость и доходы сельского населения
- •2.3. Качество жизни сельского населения
- •2.4. Кадровое, научное и консультационное обеспечение
- •2.5. Местное самоуправление
- •2,6. Природные ресурсы и окружающая среда
- •2,7. Дифференцированный подход к развитию сельских территорий
- •2.8. Проблемы, препятствующие устойчивому развитию сельских территорий
- •3. Цели, принципы и задачи государственной политИки в области устойчивого развития сельских территорий
- •4.Приориетные направления государственной политики в области устойчивог развития сельских территорий на период до 2030 года
- •4.1. Улучшение демографической ситуации
- •4.2. Обеспечение условий для развития и диверсификации сельской экономики
- •4.2.1. Перспективы и прогноз развития сельского хозяйства
- •4.2.2 Оптимизация территориального размещения сельского хозяйства и связанных с ним отраслей
- •4.2.3. Диверсификация сельской экономики
- •4.2.4.Развитие малого предпринимательства и кооперации на селе
- •4,3 Повышение качества жизни сельского населения
- •4.3.1. Улучшение доступа сельских жителей к услугам отраслей социальной сферы
- •4.3.2 Развитие жилищной и инженерно-коммунальной инфраструктуры
- •4.3.3. Развитие дорожно-транспортной инфраструктуры
- •4.3.4. Сохранение традиционной культуры и обеспечение культурно-досуговых потребностей
- •4.4.. Улучшение доступа сельских жителей к ресурсам развития
- •4.4.1. Совершенствование земельных отношений
- •4.4.2. Расширение доступа к другим природным ресурсам
- •4.4.3. Улучшение доступа сельских жителей к финансовым ресурсам
- •4,4,4. Улучшение доступа сельских жителей к информационным ресурсам
- •4.5. Развитие рационального природопользования и улучшение экологической ситуации в сельской местности
- •4.6. Повышение эффективности местного самоуправления
- •4.7. Информационное, консультационное и научно-методическое обеспечение
- •4.8. Организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации кадров
- •5. Механизмы реализации стратегии
- •5.1. Правовое обеспечение
- •5.2. Организационное обеспечение
- •6. Этапы и порядок реализации стратегии
- •7. Прогнозные варианты развития сельских территорий
- •7.1. Отраслевой вариант развития
- •7.2. Комплексный социально ориентированный вариант развития
- •8. Приложения
- •8.1. Целевые индикаторы устойчивого развития сельских территорий
- •8.2. План мероприятий по реализации Стратегии устойчивого развития сельских территорий на 2015-2020 годы
7.2. Комплексный социально ориентированный вариант развития
Комплексный социально ориентированный вариант развития ставит своей основной целью создание условий для сохранения и развития человеческого потенциала на селе. Этот вариант предполагает одновременно как поддержку развития сельского хозяйства во всех организационных формах, так и несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности. Необходимо принять социальные стандарты доступности услуг объектов социальной инфраструктуры на федеральном и региональном уровне, с учетом особенностей территориальной доступности в регионах. Не снижать темпы развития и модернизации социальной инфраструктуры села. Исключительно важно увеличить темпы развития дорожной сети, транспортной инфраструктуры, обеспечить связь по дорогам с твердым покрытием до всех сельских населенных пунктов, имеющих перспективы развития. Принципиально важно обеспечить охват всех сельских территорий самыми современными видами связи, соединить жителей села и городов в единое информационное пространство. Для улучшения демографической ситуации необходимо оказать поддержку сельской молодежи, раскрыть возможности самореализации на селе с учетом всех преимуществ жизни в сельской местности, создать условия для семей, особенно многодетных, живущих или желающих переселиться в сельскую местность. Увеличить масштабы поддержки инициатив местных сообществ, сопроводив грантовые программы консультационной помощью через консультационную службу и кооперативные структуры. Создать нормативные основы для развития органического земледелия.
Реализация такого варианта позволит
сократить разрыв в качестве и уровне жизни между городом и селом и повысить привлекательность жизни в сельской местности
сократить темпы убыли сельского населения и смягчить последствия объективных урбанизационных процессов, укрепить выполнение селом трудоресурсной функции и функции социального контроля над территориями.
обеспечить территориальную равномерность развития, что положительно отразится на использовании природных ресурсов и состоянии окружающей среды, смягчить процессы межрегиональной и внутрирегиональной социально-экономической дифференциации сельских территорий,
компенсировать отток молодежи в города за счет более высокого естественного прироста, что позволит воплотить в реальность оптимистический сценарий демографического прогноза по сельским территориям
укрепить продовольственную безопасность страны за счет повышения эффективности производства продуктов питания в хозяйствах всех организационных форм
стимулировать внутренний спрос на селе, что положительно скажется на развитии местных рынков, сферы услуг, повысит товарные функции ЛПХ и КФХ.
облегчить доступ к ресурсам, укрепить местные сообщества и ускорить решение задач их развития.
создать новые сферы приложения труда на селе и заполнить крайне востребованный в городах сегмент органической продовольствия отечественной продукцией.
Этот вариант развития является более предпочтительным.
В приложении приведены прогнозные значения целевых индикаторов устойчивого развития сельских территорий по двум вариантам развития.