Тема 4 Чрезвычайные ситуации в россии. Общие сведения о чрезвычайных ситуациях

По степени экстремальности различают ситуации нормальные, не содержащие необычных опасностей и завершающиеся, как правило, благополучным результатом; параэкстремальные (близкие к экстремальным); экстремальные, вызывающие у человека предельное внутреннее напряжение; гиперэкстремальные (чрезвычайные);

чрезвычайная ситуация (ЧС) вызывает внутренние нагрузки, зачастую превышающие возможности человека, непереносимые многими людьми. ЧС (в отличие от ЭС) более масштабна, охватывает большую территорию, угрожает большему числу людей, но это деление в значительной степени условно.

В федеральном законе «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» дано такое определение: «Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей».

ЧС, возникающие в мирное время в результате стихийных бедствий, катастроф, производственных и транспортных аварий, сопровождаются гибелью людей и животных, разрушением зданий, сооружений, транспортных средств, инженерных коммуникаций, уничтожением оборудования и материальных ценностей и требуют экстренных мер по ликвидации их последствий, по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР).

ЧС возникают, как правило, внезапно и развиваются в опасном для человека направлении стремительно, часто помимо его воли, застают его врасплох. Неподготовленность к таким ситуациям чаще всего определяет поведение и действия людей и повышает вероятность наступления отрицательных последствий.

ЧС достаточно часты. Они характеризуются качественными и количественными критериями. К качественным критериям относятся: временной (внезапность и быстрота развития событий); социально-экологический (человеческие жертвы, выведение из хозяйственного оборота больших площадей); социально-психологический (массовые стрессы); экономический. ЧС наносят огромный материальный ущерб, в них гибнут и получают увечья многие тысячи людей. ЧС требуют сегодня повышенного внимания и потому, что увеличение их числа, сложности, опасности, наносимого ущерба стало выраженной тенденцией, изменения которой в ближайшем будущем не ожидается, о чем свидетельствуют современные исследования в этой области.

Причины и классификация

Причины, приводящие к возникновению ЧС в мирное время, можно разделить на внешние и внутренние.

К внешним относятся внезапное прекращение обеспечения безаварийной и бесперебойной работы народно-хозяйственных объектов и жилых зданий, стихийные бедствия, различные проявления терроризма, военные конфликты.

Среди внутренних причин особенное значение имеют постоянное усложнение современного производства, значительный физический и моральный износ оборудования, нарушение технологической и производственной дисциплины, недостаточная квалификация обслуживающего персонала, проектно-конструкторские ошибки и недоработки и т.д. Кроме того, каждый вид ЧС имеет свои, характерные только для нее причины.

Вместе с тем, развитию ЧС способствуют условия, к числу которых можно отнести наличие источников риска (ОВ, РВ, БВ и т.д.), действие факторов риска (разлив на местности или выброс в атмосферу опасных химических веществ, выход ионизирующих излучений и т.д.), а также наличие в очаге поражения людей, животных и растений.

Классификация ЧС. Имеет место несколько разных классификаций ЧС, в основу которых положен тот или иной признак:

- по причине возникновения ЧС подразделяются на преднамеренные и непреднамеренные (например, террористический акт и ураган);

- по скорости развития они могут носить бурный, стремительный характер (например, СБ) либо протекать плавно (некоторые ситуации экологического характера и др.);

- по степени внезапности – прогнозируемые, т.е. ожидаемые, и непрогнозируемые, т.е. внезапные (например, наводнение и катастрофа);

- по принципу конфликтности – конфликтные и бесконфликтные (например, военное столкновение и ГДА);

- по продолжительности действия поражающих факторов –кратковременные и затяжные (например, оползень и аварии на АЭС с загрязнением местности РВ);

- по ведомственной принадлежности (в сельском и лесном хозяйстве, на транспорте, в строительстве, в промышленности, на КЭС и т.д.);

- по сфере возникновения – техногенные (ГДА, аварии на КЭС, взрыв на ОЭ); природные (засуха, гроза, извержение вулкана); экологические (деградация почв, кислотные осадки); космические (падение небесного тела); биологические (эпидемии, эпизоотии, эпифитотии); социальные, происходящие в обществе (наркомания, алкоголизм, бандитизм, межнациональные конфликты с применением силы); военные (вооруженные конфликты, война);

- по возможности предотвращения – неизбежные (например, СБ) и предотвращаемые (например, социальный взрыв);

- по масштабу ЧС и ее возможных последствий

Источники ЧС. Наличие источника вредных и опасных факторов является одним из основных условий возникновения ЧС. Такими источниками могут быть предприятия и производства, продукция и технологические процессы которых предусматривают использование высоких давлений, взрывчатых, легковоспламеняющихся, а также химически агрессивных, токсичных, биологически активных и радиационно опасных веществ и материалов; гидротехнические сооружения, транспортные средства; продуктопроводы; места захоронения отходов химических и радиационных производств; здания и сооружения, построенные с нарушениями СанПиН; военная деятельность и т.п.

Поражающие факторы. Поражающие факторы (ПФ) – это такие, которые способны в момент возникновения ЧС или впоследствии оказать вредное воздействие на людей, животных, растительный мир и ОЭ.

По механизму воздействия они могут быть первичными или вторичными, а также носить комбинированный характер (при сочетании нескольких поражающих факторов).

Основными ПФ ЧС являются следующие.

Ударная волна (УВ). В зависимости от того, в какой среде возникает и распространяется, она может быть воздушной, гидродинамической, сейсмовзрывной.

Это область резкого сжатия среды, которая в виде сферических слоев распространяется во все стороны от места взрыва со сверхзвуковой скоростью. В УВ возникает избыточное давление - разность между нормальным атмосферным давлением и максимальным давлением во фронте УВ.

Поражающее действие УВ зависит от величины избыточного давления, скорости волны, времени воздействия, положения человека или объекта по отношению к фронту УВ, их устойчивости и защищенности.

Во фронте УВ возникают зоны полных, сильных, средних и слабых разрушений.

Ионизирующие излучения (ИИ). Возникновение их возможно при авариях на АЭС, взрывах ядерных боеприпасов, при нарушении технологических процессов на производстве и техники безопасности при работе с источниками ИИ и т.д. Облучение людей возможно в момент возникновения ЧС и при заражении РВ окружающей среды, при выбросе их в атмосферу.

Аварийно химически опасные и боевые отравляющие вещества (АХОВ и БОВ).

Заражение возможно при авариях на производстве, на железнодорожном транспорте, перевозящем ОВ, во время боевых действий, в быту.

БОВ способны поражать население и заражать обширные территории.

По быстроте наступления поражающего действия различают быстродействующие АХОВ и ОВ (они не имеют скрытого периода и быстро приводят к смерти или поражению людей) и медленнодействующие АХОВ и БОВ (имеют скрытый период разной длительности).

По продолжительности сохранения поражающего действия они бывают стойкими (действуют несколько часов, суток) и нестойкими (действуют несколько десятков минут).

Используемые в быту инсектициды (карбофос, дихлофос и др.) содержат нервно-паралитические вещества, опасные для людей и животных.

Аэрогидродинамический фактор.

Возникает при СБ (тайфун, ураган, смерч и др.). Он может иметь техногенное происхождение – например, при ГДА. Характерным для воздействия этих сил является наличие вторичных поражающих факторов и их комбинированное воздействие (затопление больших территорий, смыв сооружений, мостов; аварии на предприятиях; заражение территорий ОВ; загазованность, пожары и т.д.).

Температурный фактор. Это воздействие низких и высоких температур при пожарах, снежных завалах, катастрофах на море и др.

Возможны: пожары, размораживание тепло- и водосетей, остановка работы предприятий, транспорта, перегревание организма, ожоги, отморожения, переохлаждение организма.

Баксредства. Возникновение этого ПФ возможно при грубых нарушениях санэпидрежима, нарушениях правил эксплуатации объектов водоснабжения и канализации, нарушениях в работе предприятий пищевой промышленности, лабораторий и НИИ, работающих с баксредствами, и т.д. Действие основано на попадании в организм человека и животных микробов и их токсинов, которые вызывают тяжелые заболевания, имеющие инкубационный период разной длительности.

Психоэмоциональное воздействие (ПЭВ).

ПЭВ в экстремальных условиях складывается не только из-за прямой угрозы жизни человека, но и из-за ожидания ее реализации. На людей, находящихся в условиях ЧС, наряду с другими ПФ, действуют и психотравмирующие обстоятельства. Им подвержены не только лица, попавшие в ЧС, но и спасатели – люди, специально подготовленные к работе в экстремальных условиях и призванные спасать других. Это происходит по ряду причин, к которым относятся:

- постоянная угроза их собственной жизни и здоровью (возможные обрушения, взрывы, выброс пламени, ОВ, РВ и др.);

- вид погибших и страдающих людей, к чему бывает трудно привыкнуть;

- необходимость контактировать с родственниками погибших и пострадавших, что увеличивает эмоциональную напряженность и способствует ее накоплению;

- необходимость быстро принимать решения в условиях постоянно меняющейся обстановки;

- высокая ответственность за правильность действий, осознание цены ошибки и т.д.